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论民事执行权的合理配置

[宪法监督的论文]    摘要：民事执行是解决私权纠纷的最后阶段，是当事人的法律权利得以落实的最后保障，关系着公平正义理念的体现，更加关系着一个国家司法权威的实现。“执行难”是我国长期以来面临的问题，给我国的民事审判带来了阻力。关于如何加强民事执行的研究迫在眉睫。在民事执行的相关问题中，完善权力分权与配置，是最能够于制度上实现创新的环节，是解决“执行难”问题的关键。
    关键词：民事执行权宏观配置中观配置微观配置
    一、我国民事执行权的宏观配置
    民事执行权的性质决定了其在执行中分为司法权的执行裁判权和行政法性质的执行实施权。纵观各种执行的配置观点，除另设执行法院外，都认同将执行的裁判权交给法官。所以，对于执行权的宏观归属，其实质问题是执行的实施权配置给人民法院内还是外。学界对此意见不一：一是设立专门的区域性的法院；二是在最高人民法院内设立执行法院，隶属最高院，摆脱当地的党委、人大、政府机关的管理；三是交由行政系统负责执行，就是说将执行的工作从法院分离出来；四是独立的执行总署执行，如中央银行系统、反贪污的机构等，设立跨区域的执行机构，分为三级设置；五是法院负责执行权。
    观之我国现状，将执行权分配给人民法院是更为合理科学的。将执行权配置给人民法院外，是对于我国传统执行体制的重大改革，风险性较大。区域性执行法院和独立的执行总署，是对于我国的政体即人民大表大会制度的冲击，涉及修宪，代价过大，而且审判机构至今都没有脱离地方政府的依附；再者，上述的学说主张实行的上下级领导方式无法保证执行裁判权的独立和执行的公正性。执行权配置给行政机关也是不合理的，执行裁判权和执行实施权之间是监督制约与配合协作的关系。我国法治化水平不高，人民法律意识较……

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投稿人：fd4rtf

最后编辑：admin46

宪法监督的论文

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