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我国地方立法不抵触原则在实施中存在的问题及对策

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我国地方立法不抵触原则在实施中存在的问题及对策
论文目录
 
摘要第1-6页
Abstract第6-10页
第1章 绪论第10-13页
  · 选题背景及意义第10-11页
    · 选题背景第10页
    · 选题意义第10-11页
  · 文献综述第11-12页
  · 主要研究内容及方法第12-13页
第2章 地方立法不抵触原则的概念和基本内涵第13-26页
  · 地方立法不抵触原则的概念界定第13-18页
    · 我国的立法体制及地方立法原则第13-16页
    · 我国地方立法不抵触原则的概念界定第16-18页
  · 对地方立法不抵触原则的不同认识第18-20页
    · 依据说第18-19页
    · 直接抵触说第19页
    · 直接抵触和间接抵触说第19-20页
    · 本文的观点第20页
  · 地方立法不抵触原则的基本内涵第20-23页
    · 地方立法不得超越其立法权限第20-21页
    · 地方立法不得与上位法明文规定相抵触第21-22页
    · 地方立法不得与上位法基本原则和基本精神相违背第22-23页
  · 确立地方立法不抵触原则的必要性和作用第23-26页
    · 确立地方立法不抵触原则是坚持法制统一原则的必然要求第23-24页
    · 确立地方立法不抵触原则的作用第24-26页
第3章 地方立法不抵触原则贯彻实施中存在的主要问题及成因剖析第26-38页
  · 主要问题第26-30页
    · 地方立法与上位法相抵触的现象频发第26-29页
    · 地方立法保守消极导致地方立法作用无法充分发挥第29-30页
  · 成因剖析第30-38页
    · 中央与地方立法权限划分不明晰是主要影响因素第30-34页
    · 其他影响因素分析第34-38页
第4章 贯彻落实地方立法不抵触原则的建议第38-45页
  · 进一步明确划分中央与地方的立法权限第38-40页
    · 进一步明确全国人大及其常委会的专属立法权事项的范围第38-39页
    · 对地方立法权限进行合理保留和明确界定第39-40页
  · 进一步完善地方立法监督机制第40-42页
    · 进一步改革立法监督审查启动机制第40-41页
    · 进一步明确立法监督程序第41-42页
    · 规定必要的立法责任和立法监督责任第42页
  · 进一步健全地方性法规清理制度第42-45页
    · 明确地方性法规制定机关的清理责任第43页
    · 充分发挥地方性法规备案审查机制的监督作用第43-44页
    · 加强事前清理第44-45页
结论第45-48页
参考文献第48-50页
致谢第50 页

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