论文目录 | |
中文提要 | 第1-5
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Abstract | 第5-11
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引言 | 第11-22
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一、问题之源起 | 第11-12
页 |
二、研究意义 | 第12-16
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三、研究现状及评析 | 第16-19
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四、研究方法、思路和重要概念说明 | 第19-22
页 |
第一章 行政事实行为的界定 | 第22-54
页 |
一、行政事实行为概念提出的背景 | 第22-28
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(一) 行政的扩张 | 第22-24
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(二) 公共服务理论的兴起 | 第24-28
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二、科学界定行政事实行为的必要性 | 第28-31
页 |
(一) 以行政法律行为为中心的行政法学理论无法完全适用于事实行为 | 第29-30
页 |
(二) 科学界定行政事实行为是类型化研究的前提条件 | 第30-31
页 |
(三) 科学界定行政事实行为是学界有效对话的基础 | 第31
页 |
三、行政事实行为概念评析 | 第31-41
页 |
(一) 学者对行政事实行为的界定 | 第31-34
页 |
(二) 对学者界定行政事实行为的方法的评析 | 第34-41
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四、界定行政事实行为应当考虑的因素 | 第41-45
页 |
(一) 区别于民事事实行为 | 第41-42
页 |
(二) 和行政法律行为区别开来 | 第42-43
页 |
(三) 与准行政法律行为区别 | 第43-44
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(四) 避免和救济法的规定冲突 | 第44-45
页 |
五、行政事实行为的概念和分类 | 第45-54
页 |
(一) 行政事实行为的概念 | 第45-48
页 |
(二) 行政事实行为的分类—认知表示行为和实施行为 | 第48-54
页 |
第二章 行政事实行为的类型(一)—认知表示行为 | 第54-65
页 |
一、认知表示行为的概念和特点 | 第54-55
页 |
(一) 概念 | 第54
页 |
(二) 特点 | 第54-55
页 |
二、认知表示行为和相关行为的区别 | 第55-56
页 |
(一) 认知表示行为和行政法律行为的区别 | 第55-56
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(二) 认知表示行为和准行政法律行为的区别 | 第56
页 |
(三) 认知表示行为和无行政法意义的表示行为的区别 | 第56
页 |
三、认知表示行为的种类 | 第56-59
页 |
(一) 公告 | 第56-57
页 |
(二) 不影响行政相对人权利义务的答复和通知 | 第57
页 |
(三) 行政指导 | 第57-58
页 |
(四) 指导性行政计划 | 第58-59
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四、认知表示行为的功能 | 第59-62
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(一) 维护公共安全功能 | 第59
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(二) 引导功能 | 第59-60
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(三) 民主参与功能 | 第60
页 |
(四) 营造和谐社会功能 | 第60-61
页 |
(五) 监督功能 | 第61-62
页 |
五、认知表示行为的合法性要件 | 第62-65
页 |
(一) 主体合法 | 第62-63
页 |
(二) 时间合法 | 第63
页 |
(三) 准确无误 | 第63
页 |
(四) 内容法定 | 第63-64
页 |
(五) 方式法定 | 第64-65
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第三章 行政事实行为的类型(二)—实施行为 | 第65-74
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一、实施行为的概念和特点 | 第65-66
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(一) 实施行为的概念 | 第65
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(二) 实施行为的特点 | 第65-66
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二、实施行为的种类 | 第66-70
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(一) 公有公共设施建设维护行为 | 第66
页 |
(二) 执行行政法律行为的行为 | 第66-68
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(三) 即时强制 | 第68-69
页 |
(四) 行政检查 | 第69-70
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三、实施行为的价值 | 第70-72
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(一) 秩序 | 第70-71
页 |
(二) 公益 | 第71-72
页 |
四、实施行为的合法性要件 | 第72-74
页 |
(一) 主体合法 | 第72
页 |
(二) 程序合法 | 第72
页 |
(三) 目的合法 | 第72-73
页 |
(四) 手段合法 | 第73
页 |
(五) 范围合法 | 第73-74
页 |
第四章 行政事实行为适用的原则 | 第74-91
页 |
一、依法行政原则 | 第74-78
页 |
(一) 依法行政原则的含义 | 第74-75
页 |
(二) 依法行政原则适用于行政事实行为的原因和范围 | 第75-78
页 |
(三) 行政事实行为正确适用依法行政原则的策略 | 第78
页 |
二、比例原则 | 第78-82
页 |
(一) 比例原则的内涵 | 第78-79
页 |
(二) 行政事实行为适用比例原则的原因—广泛的自由裁量权 | 第79-80
页 |
(三) 在行政事实行为中适用比例原则应当考虑的因素 | 第80-82
页 |
三、信赖保护原则 | 第82-85
页 |
(一) 信赖保护原则的含义 | 第82
页 |
(二) 信赖保护原则对于行政事实行为的意义 | 第82-84
页 |
(三) 行政事实行为适用信赖保护原则的要求 | 第84-85
页 |
四、正当程序原则 | 第85-88
页 |
(一) 正当程序原则的含义 | 第85-86
页 |
(二) 正当程序原则适用于行政事实行为的原因 | 第86-87
页 |
(三) 正当程序民主价值在行政事实行为中的实现 | 第87-88
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五、责任行政原则 | 第88-91
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(一) 责任行政原则的含义 | 第88-89
页 |
(二) 行政事实行为遵守责任行政原则的特殊意义 | 第89
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(三) 行政事实行为遵守责任行政原则的途径 | 第89-91
页 |
第五章 行政事实行为的救济 | 第91-117
页 |
一、行政诉讼 | 第91-107
页 |
(一) 将行政事实行为纳入行政诉讼范围的意义 | 第92-93
页 |
(二) 行政事实行为行政诉讼的策略 | 第93-107
页 |
二、行政赔偿 | 第107-115
页 |
(一) 行政事实行为行政赔偿的依据 | 第107-108
页 |
(二) 行政事实行为行政赔偿的范围 | 第108
页 |
(三) 完善我国行政事实行为行政赔偿策略 | 第108-115
页 |
三、行政复议 | 第115-117
页 |
(一) 行政复议对于行政事实行为权利救济的意义 | 第115
页 |
(二) 国外的立法先例 | 第115-116
页 |
(三) 发挥复议机关内部监督责任的设想 | 第116-117
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结语 | 第117-118
页 |
参考文献 | 第118-128
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攻读学位期间公开发表的文章 | 第128-129
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后记 | 第129
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