法治视阈下我国地方官员考评制度研究

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法治视阈下我国地方官员考评制度研究

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法治视阈下我国地方官员考评制度研究

论文目录
摘要	第1-8页
ABSTRACT	第8-14页
导论	第14-37页
一、研究缘起及意义	第14-17页
（一）研究缘起	第14-15页
（二）研究意义	第15-17页
二、文献综述	第17-32页
（一）国外研究现状	第18-25页
（二）国内研究现状	第25-30页
（三）存在的难题	第30-32页
三、研究思路及方法	第32-35页
（一）研究思路	第32-34页
（二）研究方法	第34-35页
四、研究主要创新点	第35-37页
第一章我国地方官员考评制度概述	第37-80页
一、基本概念	第37-44页
（一）地方官员释义	第37-40页
（二）官员考核评价	第40-42页
（三）政府绩效评估	第42-43页
（四）地方官员考评制度	第43-44页
二、我国地方官员考评制度的基本架构	第44-60页
（一）考评主体	第44-47页
（二）考评内容	第47-50页
（三）考评方式方法	第50-55页
（四）考评程序与结果运用	第55-60页
三、我国地方官员考评制度的形成脉络	第60-74页
（一）开创期：建立适应革命需要的干部鉴定制度	第60-61页
（二）发展期：干部考评迈向制度化、正常化	第61-64页
（三）完备期：考核制度体系的进一步完善	第64-71页
（四）转型期：考核制度的法治化转型	第71-74页
四、我国地方官员考评制度的特点	第74-78页
（一）价值特征：倡导以德为先与政治忠诚	第74-75页
（二）组织特征：贯彻“党管干部”原则	第75-76页
（三）规范特征：兼顾高度统一与灵活性适应性	第76-78页
本章小结	第78-80页
第二章我国地方官员考评制度问题	第80-106页
一、制度、科层架构与权力腐败	第80-88页
（一）制度及其释义	第80-83页
（二）科层架构与制度理性	第83-85页
（三）权力腐败问题	第85-88页
二、现行地方官员考评的制度缺陷	第88-100页
（一）功能缺陷	第89-93页
（二）程序缺陷	第93-97页
（三）结构缺陷	第97-100页
三、现行地方官员考评的制度化问题	第100-105页
（一）制度化及其衡量标准	第100-101页
（二）考评制度的制度化水平分析	第101-104页
（三）制度化水平与制度失灵	第104-105页
本章小结	第105-106页
第三章我国地方官员考评制度反思	第106-137页
一、宗旨与目的的再思考	第106-113页
（一）国家治理与选贤与能	第106-109页
（二）一元治理结构及其转型	第109-111页
（三）法治：手段与目标的辩证	第111-113页
二、历史借鉴：经验与教训	第113-126页
（一）先秦两汉：以法律形式规定官员考评	第113-116页
（二）隋唐两宋：依法察纠百官违法失职	第116-119页
（三）明清以降：不断加大巡察监控力度	第119-122页
（四）封建官员考评制度的教训	第122-126页
三、模式创新与再制度化	第126-135页
（一）“全人考评”与制度过载	第126-129页
（二）人与自由是制度的目的	第129-133页
（三）缺位的官员权力考评	第133-135页
本章小结	第135-137页
第四章法治、权力与官员考评制度	第137-181页
一、依法治国关键在于权力法治	第137-165页
（一）权力的相关理论释义	第138-141页
（二）权力法治的思想渊源	第141-152页
（三）权力法治是法治国家题中之义	第152-161页
（四）权力考评是权力法治的实现手段	第161-165页
二、地方官员权力考评的应然逻辑	第165-173页
（一）官员职权的法定性	第166-167页
（二）官员权力考评的正当性	第167-170页
（三）官员权力的可考评性	第170-173页
三、地方官员权力考评制度的价值归属	第173-179页
（一）考评官员权力是依法治国的必然要求	第174-175页
（二）考评官员权力是预防权力腐败的迫切要求	第175-177页
（三）考评官员权力是官员考评制度完善的内在要求	第177-179页
本章小结	第179-181页
第五章权力考评：我国地方官员考评制度重构	第181-247页
一、我国地方官员权力考评的基本框架	第181-198页
（一）地方官员权力考评的主客体	第182-186页
（二）地方官员权力考评的目标	第186-190页
（三）地方官员权力考评的原则	第190-194页
（四）地方官员权力考评的具体方法	第194-198页
二、我国地方官员权力考评制度的法治化	第198-232页
（一）地方官员权力考评的制度表达法治化	第199-214页
（二）地方官员权力考评的制度运行法治化	第214-227页
（三）地方官员权力考评的制度调适法治化	第227-232页
三、我国地方官员权力考评制度的建构路径	第232-245页
（一）消除“权大于法”思想，树立权力法治观念	第232-235页
（二）完善权力清单制度，建构“制度之笼”	第235-237页
（三）推进权力公开，实现“权力在阳光下运行”	第237-240页
（四）加强地方法制建设，总结提升地方经验	第240-242页
（五）建立和完善权力考评的公众（社会）参与机制	第242-245页
本章小结	第245-247页
讨论与结语	第247-250页
参考文献	第250-266页
攻读博士学位期间取得的研究成果	第266-268页
致谢	第268-270页
附表	第270页

本篇论文共270页，点击这进入下载页面。

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