论文目录 | |
中文摘要 | 第1-8页 |
Abstract | 第8-25页 |
绪论 | 第25-63页 |
一、问题提出与研究意义 | 第25-33页 |
(一)问题提出 | 第25-28页 |
(二)研究意义 | 第28-33页 |
二、研究综述 | 第33-57页 |
(一)国外相关研究综述 | 第33-38页 |
(二)国内相关研究综述 | 第38-57页 |
三、研究思路与研究方法 | 第57-60页 |
(一)研究思路 | 第57-58页 |
(二)研究方法 | 第58-60页 |
四、研究内容与创新之处 | 第60-63页 |
(一)研究内容 | 第60-61页 |
(二)创新之处 | 第61-63页 |
第一章 新居民公共服务供给机制理论基础及逻辑建构 | 第63-91页 |
一、新居民公共服务供给机制概念厘定 | 第63-76页 |
(一)新居民的概念界定 | 第63-70页 |
(二)公共服务内涵界定 | 第70-73页 |
(三)公共服务供给机制的内涵与外延 | 第73-76页 |
二、新居民公共服务供给机制的理论基础 | 第76-85页 |
(一)新居民的成因阐释:推拉理论及二元结构理论 | 第76-80页 |
(二)新居民公共服务供给机制的逻辑阐释:公民权理论 | 第80-82页 |
(三)新居民公共服务供给机制的工具阐释:网络治理理论 | 第82-83页 |
(四)新居民公共服务供给机制的依据阐释:公共选择理论 | 第83-85页 |
三、新居民公共服务供给机制的逻辑建构 | 第85-91页 |
(一)新居民公共服务供给机制的整体分析理路 | 第85-87页 |
(二)新居民公共服务供给机制的逻辑结构搭建 | 第87-91页 |
第二章 新居民公共服务供给机制的历史演进与时代动因 | 第91-104页 |
一、新居民公共服务供给机制历史演进 | 第91-98页 |
(一)1979-1991 年:控制流动下的“分割供给” | 第91-92页 |
(二)1992-2000 年:有序流动下的“管控供给” | 第92-94页 |
(三)2001-2009 年:自由流动下的“公平供给” | 第94-96页 |
(四)2010-2015 年:包容增长下的“融合供给” | 第96-98页 |
二、新居民公共服务供给机制的时代动因 | 第98-104页 |
(一)新居民公共服务供给是实现户籍利益剥离的根本方法 | 第98-99页 |
(二)新居民公共服务供给是促进社会公平正义的重要举措 | 第99-100页 |
(三)新居民公共服务供给是推进新型城镇化的核心策略 | 第100-101页 |
(四)新居民公共服务供给是推动农业现代化的前提保障 | 第101-104页 |
第三章 新居民公共服务供给机制运行现状审视——基于浙江省的现实考察 | 第104-137页 |
一、全国新居民基本情况及公共服务享用现状 | 第104-109页 |
(一)新居民基本情况分析 | 第104-105页 |
(二)享用状况:新居民公共服务供给处于空心地带 | 第105-109页 |
二、浙江新居民基本情况及公共服务享用现状 | 第109-124页 |
(一)新居民基本状况及发展趋势 | 第109-116页 |
(二)增量空间:社会协调发展与适度人口规模预测 | 第116-119页 |
(三)享用状况:整体覆盖水平不高与享用程度有限 | 第119-124页 |
三、浙江新居民公共服务供给趋势变化 | 第124-130页 |
(一)现行方式:大人口机构统筹型与专业机构协调型结合 | 第124-126页 |
(二)未来走向:服务侧重下他管转向自管与统一转向分类 | 第126-130页 |
四、浙江新居民公共服务供给成效分析 | 第130-137页 |
(一)决策机制:供给主导向需求主导转化 | 第130-131页 |
(二)效率机制:引入信息化网络操作平台 | 第131页 |
(三)协同机制:财政保障与协作网络建设 | 第131-133页 |
(四)责任机制:职能指标向服务指标转化 | 第133-137页 |
第四章 新居民公共服务供给机制的有效性分析:基于浙江省的实证调查 | 第137-162页 |
一、研究方法 | 第137-139页 |
(一)结构方程 | 第137-138页 |
(二)分析流程 | 第138-139页 |
二、实证模型与评价指标 | 第139-148页 |
(一)模型构建 | 第139-145页 |
(二)评价指标 | 第145-148页 |
三、数据获取 | 第148-151页 |
(一)问卷设计 | 第148-149页 |
(二)调查方式与样本确定 | 第149页 |
(三)问卷发放与回收 | 第149-150页 |
(四)人口特征统计 | 第150-151页 |
四、量表检验与模型分析 | 第151-160页 |
(一)信度分析 | 第151-152页 |
(二)效度分析 | 第152-158页 |
(三)模型分析 | 第158-160页 |
五、结果分析 | 第160-162页 |
(一)新居民公共服务供给机制对供给绩效的改善有正向作用 | 第160页 |
(二)新居民公共服务供给机制各个影响因素的重要程度不同 | 第160-162页 |
第五章 新居民公共服务供给机制运行困境分析 | 第162-196页 |
一、本位主义决策:新居民公共服务供给机制的决策之困 | 第162-167页 |
(一)主体:中央主导下的碎片化参与 | 第162-165页 |
(二)回应:地方政府的差异化意愿 | 第165页 |
(三)程序:事件触发的个别化处理 | 第165-167页 |
二、生产效率缺失:新居民公共服务供给机制的效率之困 | 第167-175页 |
(一)市场供给困顿:购买认识不足导致的购买操作失范问题 | 第167-169页 |
(二)社会供给困顿:自愿供给动力不足及融合组织功能受限 | 第169-173页 |
(三)信息建设困顿:政府间信息鸿沟与新居民信息素养弱势 | 第173-175页 |
三、生产公平缺失:新居民公共服务供给机制的公平之困 | 第175-185页 |
(一)对象公平:新居民与户籍人口享受的公共服务差距明显 | 第175-178页 |
(二)内容公平:民生类公共服务领域的公平缺失为指向焦点 | 第178-179页 |
(三)程序公平:分立融合下积分供给的壁垒高筑及断裂执行 | 第179-185页 |
四、生产合力缺失:新居民公共服务供给困境的协同之困 | 第185-191页 |
(一)资源协同:公共服务的直接提供主体财力不足 | 第185-187页 |
(二)主体协同:政府间及部门间供给功能划分不清 | 第187-189页 |
(三)流程协同:公共服务供给政策的执行效率低下 | 第189页 |
(四)利益协同:流入地与流出地负担分摊动力匮乏 | 第189-191页 |
五、供给绩效失控:新居民公共服务供给困境之责任之困 | 第191-196页 |
(一)责任工具:总体短缺与结构失衡 | 第191-192页 |
(二)环境约束:既得利益与管控文化 | 第192-194页 |
(三)责任追究:主体单一与过程偏重 | 第194-196页 |
第六章 新居民公共服务供给机制国内外经验与借鉴 | 第196-216页 |
一、加拿大新居民公共服务供给机制及对中国的借鉴 | 第196-202页 |
(一)决策机制:包容原则下的“公共参与” | 第196-198页 |
(二)效率机制:公民为先下的“客户中心” | 第198-199页 |
(三)协同机制:政府内与政府外联动合作 | 第199-200页 |
(四)加拿大新居民公共服务供给机制的借鉴价值 | 第200-202页 |
二、美国新居民公共服务供给机制及对中国的借鉴 | 第202-206页 |
(一)效率机制:政府与基层社区合力供给 | 第202-203页 |
(二)公平机制:法律保障服务的平等享受 | 第203-205页 |
(三)美国新居民公共服务供给机制的借鉴价值 | 第205-206页 |
三、国内新居民公共服务供给机制的实践经验 | 第206-216页 |
(一)限量积分:中山市的供给实践 | 第207-209页 |
(二)积分管理+条件准入:东莞市的供给实践 | 第209-210页 |
(三)积分管理+阶梯供给:上海市的供给实践 | 第210-212页 |
(四)扩大参与+社会贡献:嘉兴市的供给实践 | 第212-213页 |
(五)国内新居民公共服务供给实践的借鉴价值 | 第213-216页 |
第七章 新居民公共服务供给机制的优化路径 | 第216-271页 |
一、赋予话语:新居民公共服务供给决策机制优化 | 第216-222页 |
(一)能力框架下新居民公共服务供给决策机制模型 | 第216-217页 |
(二)制定环节:新居民个体决策参与能力提升 | 第217-219页 |
(三)回应环节:组织能力建设与环境能力建设 | 第219-222页 |
(四)修正环节:基于新居民的感知破解内循环 | 第222页 |
二、向外延展:新居民公共服务供给效率机制优化 | 第222-233页 |
(一)效率网络下新居民公共服务效率供给机制运行模型 | 第222-225页 |
(二)市场化的效率操作:政府功能转换与购买服务规范管理 | 第225-227页 |
(三)社会化的效率操作:发挥基层社区与社会组织的纽带功能 | 第227-230页 |
(四)信息化的效率操作:信息素质教育与信息系统动态共享 | 第230-233页 |
三、保证尊严:新居民公共服务供给公平机制优化 | 第233-244页 |
(一)新居民公共服务供给公平机制运行模型 | 第233-235页 |
(二)前置条件:保障土地财产权与处置权 | 第235-238页 |
(三)保底供给:基本公共服务无条件供给 | 第238-240页 |
(四)扩展供给:非基本公共服务积分供给 | 第240-244页 |
四、重视共建:新居民公共服务供给协同机制优化 | 第244-262页 |
(一)新居民公共服务供给协同机制运行模型 | 第244-245页 |
(二)资源协同:事权明晰下财权配置思路 | 第245-250页 |
(三)主体协同:利益相关者联动合作供给 | 第250-257页 |
(四)流程协同:供给流程再造与网格对接 | 第257-260页 |
(五)利益协同:流入地与流出地利益均衡 | 第260-262页 |
五、持续修正:新居民公共服务供给责任机制优化 | 第262-271页 |
(一)新居民公共服务责任机制运行模型 | 第262页 |
(二)责任界定:责任逻辑机理与绩效维度构建 | 第262-268页 |
(三)责任履行:履责主体明确与履责程序规范 | 第268-269页 |
(四)责任追究:双重责任评估与结果应用导向 | 第269-271页 |
结论 | 第271-274页 |
参考文献 | 第274-290页 |
附录 | 第290-294页 |
攻读学位期间发表论文和科研情况说明 | 第294-295页 |
后记 | 第295-297页 |