小摊贩治理研究 |
论文目录 | | 摘要 | 第1-8
页 | 引言 | 第8-10
页 | 一、摊贩的定义与定性 | 第10-13
页 | (一) 词义解释及其他国家和地区有关概念介绍 | 第10-11
页 | (二) 摊贩定义及特征 | 第11-13
页 | 二、摊贩治理的历史沿革 | 第13-21
页 | (一) 解放前的摊贩治理 | 第13-15
页 | (二) 解放初期对摊贩的治理 | 第15-18
页 | (三) 摊贩的社会主义改造与再次兴起 | 第18-21
页 | 1、国家政策方针的变化 | 第19
页 | 2、城市化的发展和国有企业、事业单位等的改制 | 第19-21
页 | 三、我国摊贩现状及其治理方式 | 第21-35
页 | (一) 摊贩综合状况 | 第21-24
页 | (二) 我国摊贩治理现状简介 | 第24-27
页 | (三) 对摊贩及其管理现状的综合分析 | 第27-35
页 | 1、摊贩合法营业成本过高 | 第27-28
页 | 2、申请营业执照要求过高,程序过繁 | 第28-29
页 | 3、城管工作负担过重 | 第29
页 | 4、部分城管执法人员的素质比较低 | 第29-30
页 | 5、城管行使行政处罚权的行为缺少监督 | 第30-32
页 | 6、摊贩话语权的缺失 | 第32
页 | 7、决策者对摊贩的认识定位错误 | 第32-33
页 | 8、城市管理者的管理理念错位 | 第33-35
页 | 四、我国台湾地区摊贩管理制度简介 | 第35-43
页 | (一) 台湾摊贩情况简介 | 第35-36
页 | (二) 台湾地区有关制度立法情况 | 第36
页 | (三) 台湾地区摊贩管理具体制度介绍 | 第36-39
页 | 1、管理对象的确定 | 第37
页 | 2、主管部门的确定 | 第37
页 | 3、对摊贩集中经营区的规定 | 第37-38
页 | 4、申请营业许可的条件 | 第38
页 | 5、申请营业许可的程序 | 第38
页 | 6、对摊贩自治协会的规定 | 第38-39
页 | 7、摊贩的义务和对违规摊贩的处罚 | 第39
页 | (四) 对台湾有关制度的综合分析 | 第39-43
页 | 1、具有专门的法规 | 第39-40
页 | 2、立法模式合理 | 第40
页 | 3、有关概念、制度清晰明了 | 第40-41
页 | 4、有关制度体现摊贩治理的发展思路 | 第41-43
页 | 五、妥善处理摊贩问题:一个新的思路 | 第43-50
页 | (一) 正确认识摊贩,明确政府职责 | 第43-44
页 | (二) 降低许可要求,简化申请程序 | 第44-45
页 | (三) 提供合适场所,降低营业成本 | 第45-46
页 | (四) 加强摊贩自治,以摊贩管理摊贩 | 第46-47
页 | (五) 加强社区自治,合理引导摊贩 | 第47-48
页 | (六) 推进摊贩立法,依法治理摊贩 | 第48-50
页 | 六、结语:从"统治"到"治理" | 第50-51
页 | 参考文献 | 第51-54页 |
|
|
|