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小摊贩治理研究

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小摊贩治理研究
论文目录
 
摘要第1-8 页
引言第8-10 页
一、摊贩的定义与定性第10-13 页
  (一) 词义解释及其他国家和地区有关概念介绍第10-11 页
  (二) 摊贩定义及特征第11-13 页
二、摊贩治理的历史沿革第13-21 页
  (一) 解放前的摊贩治理第13-15 页
  (二) 解放初期对摊贩的治理第15-18 页
  (三) 摊贩的社会主义改造与再次兴起第18-21 页
    1、国家政策方针的变化第19 页
    2、城市化的发展和国有企业、事业单位等的改制第19-21 页
三、我国摊贩现状及其治理方式第21-35 页
  (一) 摊贩综合状况第21-24 页
  (二) 我国摊贩治理现状简介第24-27 页
  (三) 对摊贩及其管理现状的综合分析第27-35 页
    1、摊贩合法营业成本过高第27-28 页
    2、申请营业执照要求过高,程序过繁第28-29 页
    3、城管工作负担过重第29 页
    4、部分城管执法人员的素质比较低第29-30 页
    5、城管行使行政处罚权的行为缺少监督第30-32 页
    6、摊贩话语权的缺失第32 页
    7、决策者对摊贩的认识定位错误第32-33 页
    8、城市管理者的管理理念错位第33-35 页
四、我国台湾地区摊贩管理制度简介第35-43 页
  (一) 台湾摊贩情况简介第35-36 页
  (二) 台湾地区有关制度立法情况第36 页
  (三) 台湾地区摊贩管理具体制度介绍第36-39 页
    1、管理对象的确定第37 页
    2、主管部门的确定第37 页
    3、对摊贩集中经营区的规定第37-38 页
    4、申请营业许可的条件第38 页
    5、申请营业许可的程序第38 页
    6、对摊贩自治协会的规定第38-39 页
    7、摊贩的义务和对违规摊贩的处罚第39 页
  (四) 对台湾有关制度的综合分析第39-43 页
    1、具有专门的法规第39-40 页
    2、立法模式合理第40 页
    3、有关概念、制度清晰明了第40-41 页
    4、有关制度体现摊贩治理的发展思路第41-43 页
五、妥善处理摊贩问题:一个新的思路第43-50 页
  (一) 正确认识摊贩,明确政府职责第43-44 页
  (二) 降低许可要求,简化申请程序第44-45 页
  (三) 提供合适场所,降低营业成本第45-46 页
  (四) 加强摊贩自治,以摊贩管理摊贩第46-47 页
  (五) 加强社区自治,合理引导摊贩第47-48 页
  (六) 推进摊贩立法,依法治理摊贩第48-50 页
六、结语:从"统治"到"治理"第50-51 页
参考文献第51-54页

本篇论文共54页,点击这进入下载页面
 
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