论文目录 | |
摘要 | 第1-6页 |
ABSTRACT | 第6-12页 |
引言 | 第12-16页 |
一、农村垃圾处理的现状及其存在的问题 | 第16-28页 |
(一) 我国农村垃圾处理的现状 | 第16-20页 |
· 农村垃圾的概述 | 第16-17页 |
· 我国农村垃圾的分类 | 第17-20页 |
(二) 农村垃圾处理存在的问题 | 第20-22页 |
· 城市垃圾向农村转移导致农村垃圾数量膨胀,成分构成复杂 | 第20页 |
· 垃圾填埋场处于饱和,措施不完善,处理能力低且粗放 | 第20-21页 |
· 建设垃圾焚烧处理厂投资大,易产生二次污染 | 第21页 |
· 高温堆肥处理应用不广 | 第21-22页 |
(三) 农村垃圾处理存在问题的原因 | 第22-25页 |
· 农村垃圾缺乏基础处理设施 | 第22-23页 |
· 农村垃圾处理资金投入不足 | 第23页 |
· 农村垃圾处理技术滞后 | 第23-24页 |
· 农村垃圾治理扶持措施不力 | 第24页 |
· 农民参与农村垃圾处理的缺位 | 第24-25页 |
(四) 农村垃圾处理不当对农村生态环境产生的危害 | 第25-26页 |
· 地下水被污染 | 第25页 |
· 危害了水生生物、土壤和农作物 | 第25-26页 |
· 农村环境被破坏 | 第26页 |
· 严重危害人体健康 | 第26页 |
小结 | 第26-28页 |
二、农村垃圾处理存在的法律问题 | 第28-36页 |
(一) 农村垃圾处理在环境立法上存在的问题 | 第28-31页 |
· 环境立法指导思想缺乏先导性,明显滞后于现实需要 | 第28-29页 |
· 农村垃圾处理法律制度不完善,一些领域还存在法律空白 | 第29页 |
· 现有环境法制体系存在着明显的城乡垃圾处理差别 | 第29-30页 |
· 农民环境权保护的缺失 | 第30-31页 |
(二) 环境执法对农村垃圾处理问题的漠视 | 第31-32页 |
· 农村垃圾处理的立法欠缺,导致执法缺乏法律依据 | 第31页 |
· 环境管理机构设置导致农村垃圾处理执法难 | 第31-32页 |
(三) 农村垃圾处理守法上存在的问题 | 第32-33页 |
· 农民不利的经济状况导致环境法律意识的淡薄 | 第32-33页 |
· 农民处在社会等级的最底层,环境维权呼声微弱 | 第33页 |
(四) 农村垃圾处理法律监督存在的问题 | 第33-34页 |
· 立法机关、行政机关对农村垃圾处理问题的忽视 | 第33-34页 |
· 农民的环境弱势群体地位导致社会监督流于形式 | 第34页 |
小结 | 第34-36页 |
三、解决我国农村垃圾处理问题的法律建议 | 第36-45页 |
(一) 解决农村垃圾处理问题的立法设想 | 第36-39页 |
· 以“环境公平正义”为立法指导思想,完善农村环境保护立法 | 第36-37页 |
· 进一步完善《固体废物污染环境防治法》 | 第37页 |
· 完善农村垃圾处理的地方法规 | 第37-38页 |
· 制定符合各地实际的农村垃圾处理标准 | 第38页 |
· 吸收农民参与地方环境法律政策的制定,注重公民环境权的平等 | 第38-39页 |
(二) 解决农村垃圾处理问题的执法设想 | 第39-40页 |
· 加强农村垃圾处理执法队伍建设 | 第39-40页 |
· 强化农村垃圾处理主体的法律责任 | 第40页 |
(三) 改变农民环境守法的现状 | 第40-43页 |
· 实施环境教育,提高农民的环境法律意识 | 第40-42页 |
· 农村垃圾处理需要城市的环境援助 | 第42-43页 |
(四) 加强农村垃圾处理法律监督 | 第43-44页 |
· 加强环境立法、行政、司法监督 | 第43-44页 |
· 强化社会监督 | 第44页 |
小结 | 第44-45页 |
结论 | 第45-46页 |
参考文献 | 第46-49页 |
致谢 | 第49-50页 |