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贵州省县乡财政体制改革研究

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贵州省县乡财政体制改革研究
论文目录
 
摘要第1-5页
Abstract第5-7页
1 引言第7-10页
  · 问题的提出第7页
  ·、研究的目的、意义第7-8页
  ·、研究对象的选择第8页
  ·、研究的方法与思路第8-9页
  ·、国内研究现状和水平综述第9-10页
·我国县乡财政体制改革的理论与实践第10-24页
  · 我国县乡财政体制改革的理论第10-17页
    · 县乡财政体制改革的理论基础第10-17页
  · 我国县乡财政体制改革的实践第17-18页
    · 我国县乡财政体制改革总体情况第17-18页
  · 我国县乡财政体制改革的部分省区实践情况第18-24页
    · 浙江第18-20页
    · 河北第20-21页
    · 安徽第21-22页
    · 陕西第22-24页
3 贵州省县乡财政体制改革历程研究第24-41页
  · 贵州省县乡财政体制改革的进程第24-26页
    · 摸索阶段第24-25页
    · 试点阶段第25页
    · 总结逐步全面推进阶段第25-26页
  · 贵州县乡财政体制改革阶段性成绩第26-28页
    · 纠正错误的"权力"观第26页
    · 有效解决了收入及时入账问题第26-27页
    · 有效解决了严控支出问题第27页
    · 降低了改革运行成本第27页
    · 财务软件的开发使用,提高了行政效率第27-28页
  · 贵州县乡财政体制存在的问题第28-34页
    · 县乡政府的财权与事权高度不对称第28-29页
    · 基层政府债务包袱沉重第29-30页
    · 转移支付制度不够规范第30-31页
    · 政府层级过多第31-32页
    · 个别税种归属或分享不明确第32-33页
    · 政府机构队伍膨胀迅速第33-34页
    · 公用经费标准过低第34页
    · 乡镇财政所建设与职能转变不相适应第34页
  · 案例分析第34-41页
    · 修文县"乡财县管乡用"财政体制改革分析第34-36页
    · 贞丰县"乡财县管乡用"改革工作的概况第36-37页
    · 修文县、贞丰县"乡财县管乡用"财政管理方式的措施第37-39页
    · 修文县、贞丰县实施"乡财县管乡用"改革的初步成效第39-40页
    · 修文县、贞丰县实施"乡财县管乡用"改革的问题第40-41页
4 对贵州省县乡财政体制改革思路的分析第41-45页
  · 对贵州省县乡财政体制改革指导思想的分析第41页
  · 对贵州省县乡财政体制改革方案的分析第41-43页
    · 预算统编第42页
    · 帐户统设第42页
    · 集中收付第42-43页
    · 采购统办第43页
    · 票据统管第43页
  · 对贵州省县乡财政体制改革的目标分析第43-44页
  · 对贵州省县乡财政体制改革的基本原则的分析第44-45页
    · 因地制宜、全面实施原则第44页
    · 预算管理权不变原则第44页
    · 资金所有权和使用权、财务审批权不变原则第44页
    · 促进经济发展原则第44-45页
    · 有利于提高效率原则第45页
5 完善贵州县乡财政体制改革的对策建议第45-56页
  · 明确界定、划分各级政府的事权、财权第45-47页
    · 明确界定县乡政府的事权第45-46页
    · 合理划分县乡政府的财权第46-47页
  · 妥善解决基层政府债务问题第47-48页
  · 建立规范完善的省以下财政转移支付制度第48-49页
    · 运用科学方法,完善转移支付制度第48页
    · 合理确定转移支付种类,综合考虑第48-49页
    · 以立法形式规范转移支付制度第49页
  · 精简或虚化某些政府层级第49-51页
  · 充分利用税收杠杆推动地方经济健康发展第51页
  · 不断深化"乡财县管"改革第51-52页
  · 深化乡镇机构改革,严格控制乡镇人员编制第52-54页
  · 着手解决乡镇财政所运转人手问题,加强网络建设第54-55页
    · 控制编制,选拔高素质人才第54页
    · 加强网络硬件建设,提高人员技能第54-55页
    · 合理分工,提高效率第55页
  · 建立完整的具有法律约束力的县财政预算第55页
  · 厉行节约艰苦奋斗第55-56页
6 结论与讨论第56-57页
致谢第57-58页
主要参考文献第58-61页
附录第61-62页
图版一 修文县、贞丰县"乡财县管乡用"改革试点工作结构设想第62-63页
图版二.修文县、贞丰县"乡财县管乡用"财政管理改革试点工作业务流程图第63-64页

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