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义务教育均衡发展进程中的设区市政府职能研究——以S市为例
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义务教育均衡发展进程中的设区市政府职能研究——以S市为例
论文目录
中文摘要
第1-6页
英文摘要
第6-12页
引言
第12-16页
(一) 研究背景与意义
第12-13页
(二) 国内外研究现状
第13-14页
(三) 研究思路和方法
第14-15页
(四) 理论创新
第15-16页
一、政府推进义务教育均衡发展职能的理论分析
第16-23页
(一) 概念界定
第16-17页
1. 义务教育
第16页
2. 义务教育均衡发展
第16页
3. 政府职能
第16页
4. 设区市
第16-17页
(二) 政府推进义务教育均衡发展的必要性和法定性
第17-19页
1. 政府是提供义务教育的责任主体
第17-18页
2. 义务教育均衡是政府促进教育公平的重要途径
第18-19页
3. 推进义务教育均衡发展是政府的法定职能
第19页
(三) 政府在推进义务教育均衡发展中的主要功能
第19-21页
1. 规划功能
第19-20页
2. 引导功能
第20页
3. 干预功能
第20页
4. 规范功能
第20-21页
(四) 各级政府推进义务教育均衡发展职能的定位
第21-23页
二、S市义务教育均衡发展进程中政府履职的现状分析
第23-36页
(一) S市义务教育均衡发展概况
第23页
(二) 政府履职的主要成效
第23-29页
1. 县域内义务教育学校布局更加合理
第24页
2. 义务教育学校办学条件整体改善
第24-25页
3. 城区优质教育资源进一步提升扩充
第25页
4. 县域内校长、教师交流轮岗实现制度化
第25-26页
5. 义务教育学校办学行为日趋规范
第26-27页
6. 学生平等接受义务教育的权利进一步保障
第27-29页
(三) 政府履职中存在的“缺位”与“越位”
第29-33页
1. 教育投入难以满足义务教育均衡发展需要
第29-30页
2. 教育设施规划落实不到位
第30-31页
3. 教育资源配置不均衡
第31-32页
4. 学校办学自主权不足
第32-33页
(四) 政府履职不到位的成因分析
第33-36页
1. 义务教育财政体制下财权事权的不对称
第33-34页
2. 政府决策机制的有限性
第34页
3. 传统政绩观的影响
第34-35页
4. 教育监管不到位
第35页
5. 全能型政府的职能模式
第35-36页
三、政府在推进义务教育均衡发展进程中的职能优化
第36-44页
(一) 国外政府发挥职能促进教育均衡发展的借鉴和启示
第36-37页
1. 加强教育均衡发展的法律和制度保障体系建设
第36页
2. 重视农村地区教育发展,关注特殊人群受教育权利
第36页
3. 改革教育财政体制,完善教育财政投入制度
第36-37页
4. 加强师资建设,均衡配置教师资源
第37页
(二) 国内其他地区政府推进义务教育均衡发展的可借鉴经验
第37-39页
1. 加大财政保障力度,大力改善办学条件
第37-38页
2. 完善教师交流机制,加强教师队伍建设
第38页
3. 创新义务教育办学体制,扩充优质教育资源
第38页
4. 转变政府管理职能,落实学校办学自主权
第38-39页
(三) 推进义务教育均衡发展进程中设区市政府履职的优化策略
第39-44页
1. 科学界定设区市政府促进义务教育均衡发展的职能边界
第39页
2. 转变政府职能,扩大学校办学自主权
第39-40页
3. 树立科学的政绩观,完善考核制度
第40-41页
4. 健全和完善义务教育均衡发展的各项保障机制
第41-43页
5. 构建多元的义务教育均衡发展督导评价机制
第43-44页
结论
第44-45页
参考文献
第45-47页
附录
第47-50页
后记
第50-51页
攻读学位期间取得的科研成果清单
第51页
本篇论文共
51
页,
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