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深化县级农业行政管理体制改革研究——基于天津市部分涉农区的调查

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深化县级农业行政管理体制改革研究——基于天津市部分涉农区的调查
论文目录
 
摘要第1-13页
Abstract第13-14页
第一章 绪论第15-24页
    1.1 研究背景、目的与意义第15-16页
        1.1.1 研究背景第15页
        1.1.2 研究目的第15页
        1.1.3 研究意义第15-16页
    1.2 国内外相关研究综述第16-21页
        1.2.1 国外研究综述第16-17页
        1.2.2 国内研究综述第17-21页
    1.3 研究内容与研究方法第21-22页
        1.3.1 研究内容第21页
        1.3.2 研究方法第21-22页
    1.4 技术路线第22页
    1.5 可能的创新点第22-24页
第二章 相关概念界定与理论基础第24-27页
    2.1 相关概念第24-25页
        2.1.1 农业管理和农业行政管理第24页
        2.1.2 农业行政管理体制第24-25页
    2.2 理论基础第25-26页
        2.2.1 农业特性理论第25页
        2.2.2 新凯恩斯政府职能理论第25页
        2.2.3 新公共管理论第25页
        2.2.4 史密斯政策执行过程理论第25-26页
    2.3 新时代深化农业行政管理体制的必要性第26-27页
        2.3.1 实施乡村振兴战略的客观要求第26页
        2.3.2 推进农业农村治理体系和治理能力现代化第26-27页
第三章 县级农业行政管理体制基本现状—以J区为例第27-33页
    3.1 J区农业农村基本情况第27-28页
        3.1.1 农林牧渔业基本概况第27页
        3.1.2 农业组织化建设情况第27页
        3.1.3 休闲农业与乡村旅游情况第27-28页
    3.2 J区农业行政管理体制概况第28-30页
        3.2.1 J区农业行政部门的机构设置及其职能第28-30页
        3.2.2 乡镇涉农机构设置及其职能第30页
    3.3 县乡农业行政管理体制存在的主要问题第30-33页
        3.3.1 执法服务职能混淆,政事职责划分不清第30-31页
        3.3.2 乡镇财政普遍困难,公共服务供给稀缺第31页
        3.3.3 乡镇机构编制混乱,人员配置严重不足第31-32页
        3.3.4 乡镇事权责权不一,受限于压力型体制第32-33页
第四章 县级农业行政管理体制问卷调查分析第33-44页
    4.1 本文的数据来源第33-34页
    4.2 干部工作的基本情况分析第34-37页
        4.2.1 工作主要内容第34-35页
        4.2.2 对痕迹管理的看法第35-36页
        4.2.3 加班情况第36-37页
    4.3 农业行政管理体制相关问题的分析第37-42页
        4.3.1 农业行政管理体制存在的问题第37-38页
        4.3.2 政策制定和执行情况第38-39页
        4.3.3 提供公共服务情况第39-40页
        4.3.4 人员配置、培训学习与报酬第40-41页
        4.3.5 深化改革的障碍第41-42页
    4.4 深化县级农业行政管理体制改革的诉求第42-44页
        4.4.1 深化县级农业行政管理体制改革的必要性第42-43页
        4.4.2 整合县级涉农资金第43页
        4.4.3 县域内建设综合“三农”信息网第43-44页
第五章 基于农村产改案例的天津农业行政管理问题透视—与宁波市江北区的比较第44-51页
    5.1 宁波市江北区的农村集体产权制度改革第44-46页
        5.1.1 主要模式与制度规范第44-45页
        5.1.2 取得的主要成效第45-46页
    5.2 天津市的农村产权制度改革第46-49页
        5.2.1 政策框架:政策自上而下逐级下达执行第46-47页
        5.2.2 政策执行:倒排工期,层层压实责任第47-48页
        5.2.3 目标群体:群众自利性强,政策理解程度不一第48页
        5.2.4 环境因素:多方面因素影响工作进度和改革效果第48-49页
    5.3 两地做法比较分析及启示第49-51页
        5.3.1 天津改革起步较晚,缺乏基层探索第49页
        5.3.2 天津集体经济薄弱,改革意愿不足第49页
        5.3.3 天津自上而下推动,政府主导性强第49-51页
第六章 深化县级农业行政管理体制改革要解决的主要问题第51-55页
    6.1 农业行政管理效率亟待提升第51-52页
    6.2 基层农业行政管理队伍建设滞后第52页
    6.3 上层政策供给同下层需求的矛盾突出第52-53页
    6.4 地方政府支农内在积极性不足第53页
    6.5 经济下行压力大,地方财政紧张第53-55页
第七章 深化县级农业行政管理体制改革的对策建议第55-59页
    7.1 理顺内部与外部、上级与下级的职能关系第55页
    7.2 整合乡镇涉农机构,提升农业农村服务能力第55-56页
    7.3 优化基层农业行政管理人才梯队第56-57页
    7.4 财政开源与节流并举,整合县域内涉农资金第57-58页
    7.5 分类推进“三农”电子政务建设第58-59页
第八章 结论与展望第59-60页
参考文献第60-62页
致谢第62-63页
附录1 —调查问卷第63-65页

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