论文目录 | |
摘要 | 第1-12页 |
abstract | 第12-13页 |
1 引言 | 第14-26页 |
1.1 研究背景和意义 | 第14-16页 |
1.1.1 研究背景 | 第14-15页 |
1.1.2 研究意义 | 第15-16页 |
1.2 文献综述 | 第16-23页 |
1.2.1 关于自然资源资产负债表编制依据与方法的研究 | 第16-19页 |
1.2.2 关于自然资源资产负债表应用领域的研究 | 第19-22页 |
1.2.3 文献评述 | 第22-23页 |
1.3 研究思路与方法 | 第23页 |
1.3.1 研究思路 | 第23页 |
1.3.2 研究方法 | 第23页 |
1.4 研究框架 | 第23-26页 |
2 自然资源资产负债表编制与应用的理论概述 | 第26-36页 |
2.1 基本概念界定 | 第26-28页 |
2.1.1 自然资源资产 | 第26页 |
2.1.2 自然资源负债 | 第26-27页 |
2.1.3 自然资源资产负债表 | 第27-28页 |
2.2 自然资源资产负债表体系的基本框架 | 第28-31页 |
2.2.1 编制原则 | 第28-29页 |
2.2.2 编制内容 | 第29-30页 |
2.2.3 表式结构 | 第30-31页 |
2.3 自然资源资产负债表编制的具体环节 | 第31-33页 |
2.3.1 数据信息采集环节 | 第31-32页 |
2.3.2 核算方法选定环节 | 第32-33页 |
2.3.3 编制工作展开环节 | 第33页 |
2.4 相关理论基础 | 第33-36页 |
2.4.1 自然资源价值理论 | 第33-34页 |
2.4.2 产权理论 | 第34-35页 |
2.4.3 领导干部离任审计理论 | 第35-36页 |
3 深圳市自然资源资产负债表编制案例简介 | 第36-47页 |
3.1 深圳市基本概况 | 第36-40页 |
3.1.1 自然资源及生态系统状况 | 第36-37页 |
3.1.2 社会经济特点及发展形势 | 第37-40页 |
3.2 深圳市自然资源资产负债表的编制动因分析 | 第40-42页 |
3.2.1 解决经济发展过高估计和资源空心化问题 | 第40-41页 |
3.2.2 探索考核领导干部政绩的新方法 | 第41页 |
3.2.3 响应政策号召以创建“国家生态市” | 第41-42页 |
3.3 深圳市自然资源资产负债表的编制准备工作 | 第42-47页 |
3.3.1 发布《实施方案》以制定整体框架 | 第42-43页 |
3.3.2 明确管理部门责任以提供制度保障 | 第43-44页 |
3.3.3 成立“评估中心”以引入专业力量 | 第44-45页 |
3.3.4 推行确权登记以避免产权主体缺位 | 第45-47页 |
4 深圳市自然资源资产负债表的具体编制环节分析 | 第47-64页 |
4.1 数据信息采集环节:聚焦数据的可靠性和可比性 | 第47-54页 |
4.1.1 整合现有统计体系来构建自然资源台账系统 | 第47-49页 |
4.1.2 采集“功能量”信息以核算生态系统服务价值 | 第49-50页 |
4.1.3 引入信息化技术以完善动态采集和监测预警机制 | 第50-53页 |
4.1.4 选择典型区域同步开展试点以实现数据横纵可比 | 第53-54页 |
4.2 核算方法选定环节:注重方法的适用性 | 第54-59页 |
4.2.1 结合经济和资源管理现状来细化核算指标 | 第54-55页 |
4.2.2 参照国内外经验确定价值量化方法 | 第55-57页 |
4.2.3 组织专家论证构建质量价格体系 | 第57-59页 |
4.3 编制工作展开环节:层层递进以致“编实”自然资源资产负债表 | 第59-64页 |
4.3.1 编制十类资源实物量表以初步摸清“家底” | 第59-60页 |
4.3.2 选取城市绿地为突破口来编制价值量表 | 第60-61页 |
4.3.3 开展“4河1 库”试点以编制完整水资源资产负债表 | 第61-63页 |
4.3.4 复制水资源编制经验以“编实”自然资源资产负债表 | 第63-64页 |
5 深圳市自然资源资产负债表的应用及效果分析 | 第64-74页 |
5.1 编制结果的应用:深圳市领导干部自然资源资产离任审计 | 第64-69页 |
5.1.1 以资产管理和环保履职情况为主线突出审计重点 | 第64-66页 |
5.1.2 以自然资源资产负债表为核心建立量化评价体系 | 第66-67页 |
5.1.3 以“政府主导,社会参与”为思路进行综合审计 | 第67-68页 |
5.1.4 以离任审计的制度化和常态化为导向化解审计风险 | 第68-69页 |
5.2 深圳市自然资源资产负债表应用的效果 | 第69-74页 |
5.2.1 编制自然资源资产负债表前后资源环境的变化 | 第70-72页 |
5.2.2 编制自然资源资产负债表前后问责效果的变化 | 第72-74页 |
6 案例启示 | 第74-79页 |
6.1 深圳市编制自然资源资产负债表的经验借鉴 | 第74-76页 |
6.1.1 优先落实基础工作以确保编制工作顺利展开 | 第74页 |
6.1.2 强化平台建设和普查力度以弥补基础数据的缺失 | 第74-75页 |
6.1.3 结合地区实际特点确立不同资源的核算方法 | 第75页 |
6.1.4 遵循“由易至难”原则逐步完善自然资源资产负债表 | 第75-76页 |
6.2 其他省市编制自然资源资产负债表应注意的事项 | 第76-79页 |
6.2.1 加强宣传工作以扫清思想障碍 | 第76页 |
6.2.2 加大科研投入力度以夯实理论基础 | 第76-77页 |
6.2.3 推动审计队伍建设以提高审计信息客观性 | 第77-79页 |
参考文献 | 第79-83页 |
致谢 | 第83-84页 |