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论人民调解制度的发展与完善--以建设和谐社会为视角

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论人民调解制度的发展与完善--以建设和谐社会为视角
论文目录
 
内容摘要第1-5 页
Abstract第5-8 页
引言第8-9 页
一、“人民调解”的基本概念及发展历程第9-12 页
  (一) “人民调解”概念及与相关概念的辨析第9-10 页
    1、调解机构不同第9 页
    2、调解的性质不同第9 页
    3、调解的范围不同第9-10 页
    4、调解协议的效力不同第10 页
  (二) 我国“人民调解”工作的发展历程第10-11 页
    1、正式建立第10 页
    2、被迫取消第10 页
    3、复兴时期第10 页
    4、衰落时期第10-11 页
    5、再次复兴第11 页
  (三) 国际上ADR 的发展概况第11-12 页
二、“人民调解”制度的现状及存在的问题第12-22 页
  (一) “人民调解”发展的基本概况第12-16 页
    1、政策环境不断改善第12 页
    2、调解网络不断扩展第12-13 页
    3、“大调解”机制初步建立第13-15 页
    4、调解队伍基本健全第15 页
    5、人民调解工作范围不断拓宽第15 页
    6、调解协议法律效力进一步强化第15-16 页
  (二) “人民调解”当前面临的主要问题第16-22 页
    1、实体与程序两方面都缺乏规范性和制度性的保障第16-18 页
    2、调解队伍整体素质不高限制其发展第18-19 页
    3、人民调解协调联动机制有待完善第19-20 页
    4、政府扶持力度不够第20-22 页
三、现阶段强化“人民调解”制度的必要性第22-24 页
  (一) 因为中国的文化传统第22 页
  (二) 因为中国社会结构具有“乡土社会”特征第22-23 页
  (三) 因为法治资源与司法能力的有限性第23 页
  (四) 因为中国转型期构建和谐社会的需求第23-24 页
四、关于“人民调解”改革创新的探索与思考第24-33 页
  (一) 树立正确的理念,在法律与制度上给予人民调解以准确的定位第24-25 页
    1、调解是法治的应有含义第24-25 页
    2、人民调解应与其他纠纷解决机制合理共存第25 页
  (二) 进一步完善人民调解的法制化和规范化第25-28 页
    1、人民调解的性质第25-26 页
    2、人民调解的受案范围第26 页
    3、人民调解组织设立方式第26-27 页
    4、人民调解协议的效力第27 页
    5、人民调解的前置程序问题第27-28 页
  (三) 进一步加强专职人民调解员队伍建设第28-29 页
    1、建立专职人民调解员的职业准入制度第28 页
    2、建立专职人民调解员的职业管理制度第28-29 页
    3、建立专职人员调解员的职业保障制度第29 页
  (四) 完善“大调解”的衔接机制第29-31 页
    1、与司法调解的衔接第29-30 页
    2、与行政调解的衔接第30-31 页
  (五) 完善人民调解工作的保障机制第31-33 页
    1、各级政府强化资金供给机制第31 页
    2、司法行政部门强化工作管理机制第31-32 页
    3、人民法院强化业务指导机制第32-33 页
结语第33-34 页
参考文献第34-36 页

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