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检察机关提起行政公益诉讼制度研究

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检察机关提起行政公益诉讼制度研究
论文目录
 
摘要第1-5页
Abstract第5-9页
引言第9-12页
  (一) 研究的目的与意义第9页
  (二) 国内外研究现状水平第9-10页
  (三) 论文的研究方法第10-12页
    1、逻辑分析方法第10页
    2、历史分析方法第10页
    3、比较分析法第10-12页
一、行政公益诉讼概述第12-18页
  (一) 行政公益诉讼概念第12-13页
    · 公益诉讼第12页
    · 行政公益诉讼第12-13页
  (二) 行政公益诉讼的特征第13-14页
    · 起诉主体多元化第13-14页
    · 目的具有公益性第14页
    · 诉讼具有预防功能第14页
  (三) 检察机关提起行政公益诉讼的理论基础第14-17页
    · 诉权理论第14-15页
    · 宪法基础第15页
    · 法治监督理论第15-16页
    · 检察机关有丰富的实践经验和知识第16页
    · 当事人适格理论扩张第16-17页
  (四) 检察机关提起行政公益诉讼的必要性分析第17-18页
    · 检察机关提起行政公益诉讼是对现行诉讼制度的完善第17页
    · 检察机关提起行政公益诉讼是依法行政的必要第17-18页
    · 节约社会资源第18页
二、检察机关提起行政公益诉讼的障碍及原因分析第18-28页
  (一)行政公益诉讼的现状第18-21页
    · 立法现状第18-19页
    · 司法现状第19-21页
  (二) 检察机关提起行政公益诉讼的障碍第21-26页
    · 检察机关的诉讼地位不明确第21-23页
    · 行政公益诉讼的案件范围不明确第23-24页
    · 法律法规不健全第24页
    · 检察机关诉讼积极性不高第24-25页
    · 诉讼费用第25页
    · 诉讼配套制度不健全第25-26页
  (三) 原因分析第26-28页
    · 起诉条件受到限制第26页
    · 原告资格不完善第26-27页
    · 缺乏检察院起诉制度第27-28页
    · 检察机关的地位不独立第28页
    · “公共利益”范围过于笼统第28页
三、国外行政公益诉讼的考察与借鉴第28-34页
  (一) 大陆法系行政公益诉讼的考察第28-30页
    · 德国第28-29页
    · 法国第29-30页
    · 日本第30页
  (二) 英美法系国家行政公益诉讼制度考察第30-32页
    · 英国第30-31页
    · 美国第31-32页
  (三) 域外行政公益诉讼制度的启示第32-34页
    · 放宽原告主体资格范围第32-33页
    · 管辖范围第33页
    · 检察机关的诉讼地位第33-34页
四、我国检察机关提起行政公益诉讼的建立与完善第34-50页
  (一) 检察机关提起行政公益诉讼的依据和权利义务第34-36页
    · 检察机关提起行政公益诉讼的依据第34页
    · 检察机关在行政公益诉讼中的权利与义务第34-36页
  (二) 检察机关提起行政公益诉讼的受案范围和管辖范围第36-41页
    · 受案范围遵循的原则第36-37页
    · 具体受案类型第37-40页
    · 管辖范围第40-41页
  (三) 诉前程序和督促程序第41-43页
    · 诉前程序第41-42页
    · 督促程序第42-43页
  (四) 检察机关提起行政公益诉讼的方式第43-44页
    · 直接起诉第43页
    · 支持起诉第43页
    · 督促起诉第43-44页
  (五) 举证责任第44-45页
    · 行政主体的举证责任第44页
    · 检察机关的举证责任第44-45页
  (六) 判决和诉讼费用第45-47页
    · 判决的种类和执行第45-46页
    · 诉讼费用第46-47页
  (七) 监督体制第47-50页
    · 人大监督第47-48页
    · 群众监督第48页
    · 内部监督第48-50页
结语第50-51页
参考文献第51-52页
致谢第52-53页

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