论文目录 | |
摘要 | 第1-7
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绪论 | 第7-11
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一、研究意义 | 第7
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二、研究现状综述 | 第7-8
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(一) 国外研究现状 | 第7
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(二) 国内研究现状 | 第7-8
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三、概念界定 | 第8-9
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四、创新之处与存在的问题 | 第9-11
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第一章 国外中央与地方权限争议解决的主要模式 | 第11-23
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一、国外有关解决中央与地方权限争议的法律规定 | 第11-14
页 |
二、联邦制国家中央与地方权限争议解决机制概况 | 第14-17
页 |
(一) 美国 | 第15-16
页 |
(二) 德国 | 第16-17
页 |
(三) 俄罗斯 | 第17
页 |
三、单一制国家中央与地方权限争议解决机制概况 | 第17-21
页 |
(一) 英国 | 第17-18
页 |
(二) 法国 | 第18-19
页 |
(三) 意大利 | 第19-20
页 |
(四) 日本 | 第20-21
页 |
四、国外中央与地方权限争议解决的三种模式 | 第21-23
页 |
第二章 我国中央与地方权限争议解决的现状与存在的主要问题 | 第23-31
页 |
一、我国中央与地方权限设定的宪法基础 | 第23-24
页 |
二、我国处理中央与地方关系的基本原则 | 第24-25
页 |
三、我国中央与地方权限争议解决的特点 | 第25-27
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(一) 特殊的单一制,中央与地方关系模式复杂多元 | 第25-26
页 |
(二) 中国共产党在处理中央与地方权限争议问题上发挥特殊作用 | 第26
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(三) 争议裁决权掌控在中央,地方发言权十分有限 | 第26-27
页 |
四、我国中央与地方权限争议解决方面存在的主要问题 | 第27-31
页 |
(一) 法律法规不健全,中央与地方权责界限不明晰,缺乏权限争议处理方式及处理机构的规定 | 第27-28
页 |
(二) 计划经济的历史传统严重影响中央与地方权限争议问题的解决 | 第28-29
页 |
(三) "条块分割"矛盾重重 | 第29
页 |
(四) 地方与中央利益争夺引发"诸侯经济"和地方保护主义的出现 | 第29-31
页 |
第三章 完善我国中央与地方关系争议解决机制的主要思路 | 第31-42
页 |
一、实行在"小政府大社会"的背景下中央与地方合理分权 | 第31-32
页 |
二、加快中央与地方关系的法制化建设,在权限划分和争议处理上做到有法可依 | 第32-33
页 |
三、减少中央与地方之间的行政层级,简化中央与地方关系 | 第33-38
页 |
四、借鉴国外成功经验,完善中央与地方权限争议的多层次处理机制 | 第38-39
页 |
五、加强中央与地方之间的沟通和协商,建立地方利益表达机制,形成中央与地方的良性互动 | 第39-40
页 |
六、发挥中国共产党在协调中央与地方关系中的特殊作用 | 第40-42
页 |
结语 | 第42-43
页 |
主要参考文献 | 第43-47
页 |
致谢 | 第47页 |