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整合视角下的排污许可证制度

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整合视角下的排污许可证制度
论文目录
 
摘要第1-7页
ABSTRACT第7-12页
前言第12-15页
第一章 排污许可证制度概述第15-22页
一、排污许可证制度简介第15-17页
(一)排污许可证制度产生的背景第15页
(二)排污许可的性质界定第15-17页
(三)排污许可证——排污许可的载体第17页
二、合作治理模式与排污许可证制度第17-22页
(一)市场失灵理论第17-18页
(二)政府失灵理论第18-19页
(三)合作治理理论第19-20页
(四)合作治理模式下的排污许可证制度第20-22页
第二章 我国排污许可证制度及其不足第22-36页
一、我国排污许可证制度立法现状第22-32页
(一)中央层面关于排污许可证制度的规定第22-25页
(二)各省级行政区关于排污许可证制度的规定第25-32页
二、我国排污许可证制度的困境第32-36页
(一)排污许可证制度立法缺失第32页
(二)在环境法律制度中的地位和功能有待明确第32-33页
(三)排污许可证涵盖的污染物种类较少且缺乏统一管制第33-34页
(四)公众参与缺少途径第34页
(五)排污许可主体各层级间权限不明第34页
(六)排污许可程序尚未统一规范第34-35页
(七)排污可证制度与其他环境法律制度缺乏衔接第35-36页
第三章 其他国家和地区经验借鉴第36-47页
一、美国排污许可证制度第36-42页
(一)水污染防治领域第36-37页
(二)大气污染防治领域第37-38页
(三)美国排污许可证制度的创新——杰出领袖工程第38-39页
(四)美国排污许可证制度与其他环境法律制度的联系第39-42页
(五)总结第42页
二、欧盟排污许可证制度第42-44页
(一)欧盟排污许可证制度的发展和现状第42-43页
(二)欧盟排污许可证制度的特点第43-44页
三、瑞典排污许可证制度第44-47页
(一)瑞典排污许可证制度概述第44-45页
(二)瑞典排污许可证制度与其他环境法律制度的联系第45-47页
第四章 我国排污许可证制度的完善建议第47-57页
一、推进排污许可证制度的立法进程,明确排污许可证制度的法律地位第47页
二、实现“一证式”排污许可证制度第47-50页
(一)扩大排污许可证制度的适用范围第47-48页
(二)对各类污染物进行综合许可第48页
(三)统一排污许可主体,合理设置主体层级第48-49页
(四)健全排污许可程序第49页
(五)全方位监管排污活动第49页
(六)将其他环境法律制度中需要许可的内容进行合并第49-50页
三、将排污许可证制度与其他环境法律制度加以整合第50-54页
(一)总量控制制度第51页
(二)环境影响评价制度第51-53页
(三)“三同时”制度第53页
(四)环境信息公开制度第53-54页
(五)环境监测制度第54页
四、建立行政机关、排污者与公众之间的协商机制第54-57页
结论第57-58页
参考文献第58-63页
致谢第63页

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