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我国贫困地区农村最低生活保障实施现状研究——以云南省镇沅县为例

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我国贫困地区农村最低生活保障实施现状研究——以云南省镇沅县为例
论文目录
 
摘要第1-4页
abstract第4-10页
绪论第10-20页
一、选题背景和意义第10-12页
(一) 研究背景第10-11页
(二) 研究意义第11-12页
二、国内外研究综述与理论基础第12-17页
(一) 国外研究综述第12-14页
(二) 国内研究综述第14-17页
(三) 述评第17页
三、研究思路与难点第17-20页
(一) 研究框架第17-18页
(二) 存在的难点第18-20页
第一章 最低生活保障的理论依据及相关概述第20-23页
(一) 理论依据第20-21页
(二) 基本概念第21-23页
第二章 国内外最低生活保障制度第23-28页
一、国外及香港地区最低生活保障制度第23-25页
(一) 韩国国民最低生活保障制度第23页
(二) 日本生活保护制度第23-24页
(三) 印度最低生活保障制度第24页
(四) 香港综援计划第24-25页
二、内地部分地区最低生活保障政策第25-27页
(一) 中部地区的农村低保政策第25-26页
(二) 沿海地区的农村低保政策第26-27页
三、国内外的农村低保政策对我国贫困农村低保的启示第27-28页
第三章 我国农村最低生活保障制度发展脉络及实施现状第28-33页
一、我国农村最低生活保障制度发展脉络第28页
二、我国农村最低生活保障制度概况第28-30页
(一) 农村低保受助资格认定的基本条件第28-29页
(二) 审核审批制度第29页
(三) 家庭经济状况核对机制第29-30页
(四) 动态管理第30页
三、我国农村最低生活保障制度实施现状第30-33页
第四章 云南省镇沅县农村低保实施现状的调查与分析第33-71页
一、云南省镇沅县农村低保政策演变历程及现状第33-36页
二、调查地概况及样本特征第36-39页
(一) 调查地样本概况第36-37页
(二) 调查样本特征第37页
(三) 调查问卷及访谈提纲设计第37-39页
三、受调查者基本情况及政策知晓情况第39-50页
(一) 基本情况第39-46页
(二) 农村低保政策的宣传和效果第46-50页
四、云南省镇沅县农村低保实施过程第50-59页
(一) 农村低保的申请阶段第51-53页
(二) 农村低保的评议阶段第53-57页
(三) 农村低保公示公开程度及效果第57-58页
(四) 县级民政部门复核和审批第58-59页
(五) 动态管理第59页
五、云南省镇沅县农村低保实施结果及评价第59-64页
(一) 农户对低保实施结果的认知及评价第59-63页
(二) 工作人员对于农村低保实施结果的认知与评价第63-64页
六、云南省镇沅县农村低保实施结果的偏误情况第64-69页
七、小结第69-71页
(一) 云南省镇沅县农村低保的实施过程第69页
(二) 云南省镇沅县的农村低保政策第69页
(三) 云南省镇沅县相关人员的调查结果第69-71页
第五章 云南省镇沅县农村低保实施中的问题及原因第71-79页
一、农村低保政策的整体规划方面第71页
(一) 政策制定随意性大,相关法律法规长期缺位第71页
(二) 资金不足,影响农村低保的帮扶效果第71页
二、云南省镇沅县农村低保政策具体规定方面第71-74页
(一) 按个人施保影响低保救助效果第73页
(二) 政策本身影响农户的自救积极性第73页
(三) 户籍限制的规定不够合理第73页
(四) 分类施保未达到应有效果第73-74页
三、政策执行及结果方面第74-76页
(一) 难以准确估算家庭收入第74-75页
(二) 农村赡养关系复杂影响政策实施效果第75页
(三) 动态管理与家庭经济情况结合度有待提高第75-76页
(四) 地理环境影响信息传达效果第76页
四、政策实施主体第76-77页
(一) 低保工作人力资源配置不合理第76页
(二) 农户的政策参与积极性不高第76-77页
五、农村社会保障不够完善第77页
六、贫困地区农村与发达地区差距大第77-79页
第六章 改进的对策及建议第79-85页
一、加强法制建设,推进农村低保立法第79页
二、农村低保政策改进措施第79-82页
(一) 进一步发挥分类施保的作用第79页
(二) 合理规范户籍身份限定第79-80页
(三) 保持政策的稳定性和可持续性第80页
(四) 对贫困人口进行阶段性扶持第80-81页
(五) 充分吸取“指标代理法”的成功经验第81-82页
三、农村低保政策执行改进措施第82-83页
(一) 进行多渠道宣传第82页
(二) 加快家庭经济情况调查中心的建设第82页
(三) 合理配置相关权责,保证政策执行资源的充足第82-83页
(四) 提高政策制定与执行的专业化程度第83页
四、不断完善农村社会保障体系及救助配套措施第83-85页
附录第85-95页
附录一:农村最低生活保障实施情况调查问卷第85-89页
附录二:农村低保工作人员调查问卷第89-93页
附录三:农户访谈提纲第93-94页
附录四:农村低保人相关工作人员访谈提纲第94-95页
县级民政部门工作人员访谈提纲第94页
乡镇以下农村低保人相关工作人员访谈提纲第94-95页
参考文献第95-98页
致谢第98页

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