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我国地方政府采购成本控制问题研究——以上海市GA局为例

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我国地方政府采购成本控制问题研究——以上海市GA局为例
论文目录
 
摘要第1-4页
Abstract第4-7页
第一章 绪论第7-14页
  1.1 研究背景和意义第7-9页
    1.1.1 研究背景第7-9页
    1.1.2 研究意义第9页
  1.2 国内外研究现状第9-13页
    1.2.1 国外文献研究综述第9-11页
    1.2.2 国内文献研究综述第11-12页
    1.2.3 本文创新之处第12-13页
  1.3 研究思路和方法第13-14页
    1.3.1 研究思路第13页
    1.3.2 研究方法第13-14页
第二章 政府采购相关理论阐释第14-18页
  2.1 核心概念第14-15页
    2.1.1 政府采购第14页
    2.1.2 行政成本第14页
    2.1.3 政府效率第14-15页
  2.2 行政采购方式的分类第15-16页
  2.3 政府采购的影响因素第16-18页
    2.3.1 地方政府财政保障能力第16-17页
    2.3.2 地方政府规模第17页
    2.3.3 地方政府决策第17-18页
第三章 上海市GA局政府采购情况第18-28页
  3.1 总体情况介绍第18页
  3.2 政府采购取得成效第18-20页
  3.3 目前政府采购存在的主要问题第20-24页
    3.3.1 突击花钱情况严重第20-21页
    3.3.2 政府采购物品单价过高第21页
    3.3.3 招投标有权力寻租现象第21-22页
    3.3.4 供应商选择排斥外地企业第22-23页
    3.3.5 采购方式无统一认定标准第23-24页
  3.4 政府采购存在问题的主要原因第24-28页
    3.4.1 政府预算编制和执行不规范第24-25页
    3.4.2 人员成本意识淡薄第25-26页
    3.4.3 政府采购监督工作弱化第26页
    3.4.4 政府采购制度化建设不足第26-27页
    3.4.5 有效的政府采购绩效评估机制缺乏第27-28页
第四章 西方国家政府采购成功经验借鉴第28-33页
  4.1 西方国家政府采购经验分析第28-30页
    4.1.1 英国政府采购经验第28-29页
    4.1.2 美国政府采购经验第29-30页
  4.2 成功经验启示第30-33页
    4.2.1 以完善法律制度为依托第30页
    4.2.2 系统的政府采购程序第30-31页
    4.2.3 强有力政府采购监督机制第31页
    4.2.4 政府采购的绩效评价机制第31页
    4.2.5 信息技术广泛应用第31-33页
第五章 完善地方政府采购成本控制的具体对策建议第33-47页
  5.1 树立服务观念,强化行政成本意识第33-36页
    5.1.1 加强方式多样的服务理念教育第33-34页
    5.1.2 加强政府采购知识与技能教育第34-35页
    5.1.3 建立政府采购考核制度,考核结果和政府采购人员绩效工资挂钩第35-36页
    5.1.4 加强重点岗位轮换,防止权力寻租第36页
  5.2 控制政府规模,压缩政府采购成本第36-37页
    5.2.1 控制政府规模第36-37页
    5.2.2 保证政府采购经费合理使用第37页
    5.2.3 转变执政理念第37页
  5.3 实施电子政务,降低政府采购成本第37-41页
    5.3.1 打造政府采购电子化平台第38-39页
    5.3.2 推行无纸化办公第39-40页
    5.3.3 推行电子审批,提高审批效率第40页
    5.3.4 引入电子政务的专业化人才队伍第40-41页
  5.4 完善政府决策机制,构建科学的政府采购成本管理模式第41-44页
    5.4.1 要求申报预算科目要细化第41页
    5.4.2 审定预算人员需专业人才第41-42页
    5.4.3 增加预算审计,使预算申报符合实际支出情况第42页
    5.4.4 鼓励节约预算第42-43页
    5.4.5 项目投入使用后绩效评价第43-44页
  5.5 政府采购公开,加强财政支出的监督第44-47页
    5.5.1 增加政府公开的政府采购科目第44-45页
    5.5.2 建立财政预算述职制度,由单位预算负责人向财政局说明预算使用情况第45页
    5.5.3 引入外部监督力量第45-46页
    5.5.4 建立政府采购全程监督第46-47页
结论与展望第47-50页
(一) 研究结论第47-49页
(二) 研究展望第49-50页
参考文献第50-53页
致谢第53页

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