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延安市政府对南沟门水利枢纽工程项目的监管问题研究

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延安市政府对南沟门水利枢纽工程项目的监管问题研究
论文目录
 
摘要第1-5页
Abstract第5-9页
绪论第9-18页
(一)研究背景、目的及意义第9-11页
1.研究背景第9-10页
2.研究目的第10页
3.研究意义第10-11页
(二)国内外研究综述第11-14页
1.国外研究现状第11-13页
2.国内研究现状第13页
3.国内外研究现状评述第13-14页
(三)研究内容及方法第14-16页
1.研究内容第14页
2.研究方法第14-16页
(四)研究创新与不足第16页
1.研究创新第16页
2.研究不足第16页
(五)研究思路第16-18页
一、相关概念界定与理论基础第18-23页
(一)PPP项目的内涵及特征第18-19页
1.PPP项目内涵第18页
2.PPP项目特征第18-19页
(二)政府监管的内涵及特征第19-20页
1.政府监管内涵第19页
2.政府监管特征第19-20页
(三)理论基础第20-23页
1.公共管理理论第20页
2.政府规制理论第20-21页
3.信息不对称理论第21-23页
二、延安市政府对南沟门水利枢纽工程项目的监管现状及存在的问题第23-38页
(一)南沟门水利枢纽工程项目的基本情况第23-25页
1.南沟门水利枢纽工程项目概况第23-24页
2.南沟门水利枢纽工程项目运作情况第24-25页
(二)南沟门水利枢纽工程项目的政府监管现状第25-30页
1.政府监管的内容第25-27页
2.政府监管的过程第27-28页
3.政府监管的方式第28-30页
(三)南沟门水利枢纽工程项目监管存在的问题第30-38页
1.监管内容存在的问题第30-33页
2.监管过程存在的问题第33-36页
3.监管方式存在的问题第36-38页
三、延安市政府对南沟门水利枢纽工程项目监管存在问题的成因第38-46页
(一)监管法律法规不完善第38-40页
1.法律法规监管内容较模糊第38-39页
2.法律法规较为滞后第39-40页
(二)监督管理职责不明确第40-42页
1.监管职能部门存在多头管理第40-41页
2.监管各部门职责不明确第41-42页
(三)监管具体标准不规范第42-43页
1.监管没有统一标准第42-43页
2.监管标准与本地情况不符第43页
(四)监管手段设施不到位第43-44页
1.监管技术手段落后第43-44页
2.监管设施不完备第44页
(五)监管队伍薄弱第44-46页
1.监管人手不足第44-45页
2.监管人员专业水平亟待提升第45-46页
四、强化延安市政府对南沟门水利枢纽工程项目的监管对策第46-54页
(一)健全法律法规及监管原则第46-49页
1.确保实现有法可依第46-47页
2.保障法律与时俱进完善监管协调机制第47-48页
3.坚持项目政府监管的原则第48-49页
(二)明确主体职责实现专项监管第49-50页
1.明确权责关系合理引入社会资本第49-50页
2.开展专项整治活动第50页
(三)严控监管标准及考核体系第50-52页
1.制定项目实施标准及实施机制第50-51页
2.完善项目监管绩效考核体系第51-52页
(四)加大PPP项目资金投入力度第52-53页
1.加大对PPP项目的财政补贴和融资引导第52页
2.加大对检测设施的资金补助第52-53页
(五)培养专业监管队伍确保监管到位第53-54页
1.加强组织领导实现综合执法第53页
2.提升监管人员监管水平第53-54页
结论与展望第54-55页
参考文献第55-58页
附录第58-60页
致谢第60页

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