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信访终结的制度化研究--以江苏徐州的实践为例
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信访终结的制度化研究--以江苏徐州的实践为例
论文目录
 
摘要第1-6 页
ABSTRACT第6-10 页
第一章 绪论第10-20 页
　　一、文献综述第10-12 页
　　二、相关法律依据和理论阐述第12-13 页
　　　　(一) 相关法律规定第12 页
　　　　(二) 有关的理论阐述第12-13 页
　　三、中国信访终结的外部环境及背景分析第13-16 页
　　　　(一) 中国信访制度概述第13-14 页
　　　　(二) 中国当前的信访形势第14-16 页
　　四、建立信访终结机制的意义第16-20 页
　　　　(一) 信访终结问题的提出第16-17 页
　　　　(二) 信访问题不能终结的影响第17-18 页
　　　　(三) 建立信访终结机制的必要性第18-20 页
第二章 目前国内信访终结机制建设现状及存在问题第20-25 页
　　一、2005年新《信访条例》出台前的信访终结情况第20-21 页
　　　　(一) 自然终结第20 页
　　　　(二) 领导包案责任制第20 页
　　　　(三) 调查终结制第20-21 页
　　　　(四) 协商会办制第21 页
　　　　(五) 阶段性集中整治第21 页
　　二、2005年5月以后各地的信访终结工作实践与探索第21-24 页
　　　　(一) 督查督办制度第22 页
　　　　(二) 信访听证会第22 页
　　　　(三) 法院系统的信访案件终结制度第22-23 页
　　　　(四) 三级接待终结制第23 页
　　　　(五) 老户确定和无理认定第23 页
　　　　(六) 信访事项的公示制度第23-24 页
　　三、目前在信访终结机制建设方面存在的问题第24-25 页
　　　　(一) 缺少长期制度性保证第24 页
　　　　(二) 缺乏普遍指导性和可操作性第24 页
　　　　(三) 系统性较差第24-25 页
第三章 江苏徐州对信访终结机制建设的实践探索第25-39 页
　　一、江苏徐州开展信访终结工作的情况第25-26 页
　　二、信访事项的复查与复核第26-33 页
　　　　(一) 信访事项复查第26-31 页
　　　　(二) 信访事项复核第31-33 页
　　三、信访事项的三级终结第33-35 页
　　　　(一) 概念第33 页
　　　　(二) 实质第33 页
　　　　(三) 意义第33-34 页
　　　　(四) 信访事项三级终结的操作第34-35 页
　　四、无理信访事项的认定第35-36 页
　　　　(一) 初审初定第35 页
　　　　(二) 集中会办第35 页
　　　　(三) 公开听证第35 页
　　　　(四) 市级审定第35 页
　　　　(五) 省级认定第35-36 页
　　　　(六) 社会公示第36 页
　　五、初步形成的信访终结机制第36-39 页
第四章 完善信访事项终结机制的政策建议第39-44 页
　　一、信访事项不能有效终结的原因分析第39-41 页
　　　　(一) 行政主体方面的因素第39-40 页
　　　　(二) 信访人的因素第40 页
　　　　(三) 涉法涉诉的问题第40-41 页
　　二、完善信访终结机制的政策建议第41-44 页
　　　　(一) 依法建制、规范程序第41 页
　　　　(二) 制度化建设要以人为本，增强可操作性第41-42 页
　　　　(三) 注重制度配套，强化系统性第42-43 页
　　　　(四) 解决信访问题为制度建设的根本第43-44 页
第五章 结语第44-45 页
参考文献第45-47页

本篇论文共47页，点击这进入下载页面。
 
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