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权力公开的地方实践与困境突破——基于JY县的反思

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权力公开的地方实践与困境突破——基于JY县的反思
论文目录
 
摘要第1-6页
ABSTRACT第6-7页
引言第10-16页
    (一) 选题背景及研究意义第10-12页
        1. 选题背景第10-11页
        2. 研究意义第11-12页
    (二) 国内外相关研究现状第12-14页
    (三) 技术路线与研究方法第14-15页
        1. 技术路线第14页
        2. 研究方法第14-15页
    (四) 创新之处和研究限度第15-16页
        1. 论文的创新点第15页
        2. 论文的研究局限性第15-16页
一、"县权公开"相关概念及理论基础第16-20页
    (一) "县权公开"的相关概念第16-18页
        1. "县权公开"第16页
        2. 县级权力"公开透明运行"第16-17页
        3. 权力清单第17-18页
    (二) "县权公开"的理论依据第18-20页
        1. 新公共管理理论第18页
        2. 治理理论第18-19页
        3. 委托代理理论第19-20页
二、JY县"县权公开"改革的现状与存在的问题第20-30页
    (一) JY县"县权公开"改革的现状第20-26页
        1. JY县"县权公开"的主要做法第20-23页
        2. JY县"县权公开"改革所取得的成果第23-24页
        3. JY县"县权公开"改革的经验第24-26页
    (二) JY县"县权公开"改革存在的问题第26-30页
        1. "一把手"的态度决定改革的力度第27页
        2. "县权公开"改革的配套机制不健全第27-28页
        3. "县权公开"缺乏足够的社会公众支持第28-30页
三、"县权公开"存在问题的原因分析第30-37页
    (一) 制度机制原因第30-32页
        1. "县权公开"制度执行不到位第30页
        2. "县权公开"的监督机制不健全第30-31页
        3. 权力边界不明晰第31-32页
    (二) 主体方面的原因第32-33页
        1. 党政部门"利益"相争第32页
        2. 社会公众参与不足第32-33页
    (三) 文化方面的原因第33-35页
        1. 传统"官本位"惯性思维的影响第33-34页
        2. 缺乏公众参与"县权公开"的社会氛围第34-35页
    (四) 技术平台的原因第35-37页
        1. 技术平台的利用效率较低第35页
        2. 技术平台建设缺乏创新第35-37页
四、促进"县权公开"改革的对策建议第37-46页
    (一) 推进"县权公开"的制度建设第37-41页
        1. 健全与完善"权力清单"制度第37-38页
        2. 完善政务信息公开制度第38-39页
        3. 加强"县权公开"的监督机制建设第39-40页
        4. 进一步落实行政审批下放权力第40-41页
    (二) 促进"县权公开的"主体建设第41-42页
        1. 明确划分党政部门权力边界第41页
        2. 拓宽社会公众参与渠道第41-42页
    (三) 加强"县权公开"的文化建设第42-44页
        1. 塑造"法治"高于"人治"的法治精神第42-43页
        2. 营造公民监督的文化氛围第43-44页
    (三) 加强"县权公开"的技术平台建设第44-46页
        1. 提高技术平台的利用效率第44页
        2. 探索"县权公开"的特色技术平台第44-46页
结语第46-48页
参考文献第48-51页
致谢第51页

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