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上海区级政府行政审批制度改革问题研究

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上海区级政府行政审批制度改革问题研究
论文目录
 
摘要第1-3页
ABSTRACT第3-8页
第1章 绪论第8-17页
  1.1 研究背景第8页
  1.2 研究目的和意义第8-10页
    1.2.1 研究目的第8-9页
    1.2.2 研究意义第9-10页
  1.3 国内外研究现状第10-15页
    1.3.1 国外研究现状第10-11页
    1.3.2 国内研究现状第11-14页
    1.3.3 国内外研究评论第14-15页
  1.4 研究思路和研究方法第15-16页
    1.4.1 研究思路第15页
    1.4.2 研究方法第15-16页
  1.5 创新之处第16-17页
第2章 基层政府行政审批制度改革及相关理论概述第17-21页
  2.1 基层政府行政审批制度改革的内涵第17-18页
    2.1.2 行政审批的含义第17页
    2.1.3 基层政府行政审批制度的含义第17-18页
    2.1.4 基层政府行政审批制度改革的含义第18页
  2.2 政府职能理论与新公共管理理论的基本内容第18-21页
    2.2.1 政府职能理论的核心内容第18页
    2.2.2 新公共管理理论的基本主张第18-19页
    2.2.3 政府职能与新公共管理理论对基层政府行政审批制度改革启示第19-21页
第3章 上海区级政府行政审批制度改革的现状第21-26页
  3.1 上海区级政府行政审批制度改革的目标、要求及任务第21-23页
    3.1.1 上海区级政府行政审批制度改革的目标第21页
    3.1.2 上海区级政府行政审批制度改革的基本原则第21-22页
    3.1.3 上海区级政府行政审批制度改革的具体任务第22-23页
  3.2 上海区级政府行政审批制度改革的举措及取得的成效第23-26页
    3.2.1 上海区级政府行政审批制度改革的实践第23页
    3.2.2 上海区级政府行政审批制度改革取得的成绩第23-26页
第4章 黄浦区政府“四张清单”式行政审批制度改革的现状及面临困境分析第26-32页
  4.1 黄浦区推行“四张清单”式行政审批制度改革的情况第26-28页
    4.1.1 “四张清单”式行政审批制度改革的进程第26-27页
    4.1.2 推行清单执行电子化监管模式第27-28页
  4.2 黄浦区推行“四张清单”式行政审批制度改革面临的困境第28-29页
    4.2.1 行政权力清单“瘦身”难第28页
    4.2.2 行政权力行使责任追究难以真正落实第28-29页
    4.2.3 行政审批工作的监管作用未能真正发挥第29页
    4.2.4 信息化技术手段运用有限第29页
  4.3 黄浦区“四张清单”式行政审批制度改革出现困境的原因第29-32页
    4.3.1 政府与市场的功能界限没有完全厘清第29-30页
    4.3.2 传统管理思维导致行政审批事项屡减不少第30页
    4.3.3 行政审批制度改革设定的终极目标不够科学第30-31页
    4.3.4 公众及社会参与度低第31页
    4.3.5 政府部门及工作人员的“企业管理”意识淡薄第31-32页
第5章 南京市和杭州市行政审批体制度改革有益经验第32-36页
  5.1 南京市和杭州市行政审批制度改革的实践第32-33页
    5.1.1 南京市的改革实践第32页
    5.1.2 杭州市的改革探索第32-33页
  5.2 南京市和杭州市行政审批制度改革的经验借鉴第33-36页
    5.2.1 “管”与“放”有机结合第33-34页
    5.2.2 市区两级协同推进第34页
    5.2.3 以让“顾客”满意为宗旨第34页
    5.2.4 积极鼓励社会参与合作第34-35页
    5.2.5 “互联网+”信息技术为支撑第35-36页
第6章 深化上海区级政府行政审批制度改革的对策第36-42页
  6.1 科学确定政府监管与市场自行调节的边界第36-37页
    6.1.1 厘清市场经济条件下政府的功能定位第36页
    6.1.2 由人大对政府行政审批权限进行法定第36-37页
    6.1.3 调整优化行政管理体制机制第37页
  6.2 积极营造政府与社会共治的格局第37-38页
    6.2.1 改革方案的设计及改革成效评价应充分吸收公众意见第37-38页
    6.2.2 充分发挥行业协会等社会组织的自我管理自我约束作用第38页
  6.3 以目标实现为推进根本行政审批制度改革第38-40页
    6.3.1 以既激发市场活力又确保规范有序为改革目标第38-39页
    6.3.2 实行行政审批事项“一门式”办理第39页
    6.3.3 实现清单标准化第39页
    6.3.4 对改革实施绩效评估第39-40页
    6.3.5 通过优化工作流程进一步提高行政审批效率第40页
  6.4 运用先进技术成果为改革助力第40-42页
    6.4.1 以大数据为支撑实行一网通办第40-41页
    6.4.2 实施智能化全过程监管第41-42页
参考文献第42-46页
致谢第46-47页

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