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上海市“四合一”市场监督管理体制优化研究

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上海市“四合一”市场监督管理体制优化研究
论文目录
 
摘要第1-3页
ABSTRACT第3-8页
第1章 绪论第8-15页
  1.1 研究背景第8页
  1.2 研究目的与意义第8-9页
    1.2.1 研究目的第8页
    1.2.2 研究意义第8-9页
  1.3 国内外研究状况第9-13页
    1.3.1 国内研究述评第9-11页
    1.3.2 国外研究述评第11-13页
  1.4 研究方法和思路第13-14页
    1.4.1 研究方法第13页
    1.4.2 研究思路第13-14页
  1.5 论文创新之处第14-15页
第2章 市场监督管理体制的含义及相关理论概述第15-23页
  2.1 市场监督管理体制的内涵第15-16页
    2.1.1 市场监督管理的含义第15页
    2.1.2 市场监督管理体制的含义第15-16页
  2.2 市场监管的方法与原则第16-18页
    2.2.1 市场监管的主要方法第16-17页
    2.2.2 市场监管应遵循的主要原则第17-18页
  2.3 无缝隙政府理论的基本内容第18-21页
    2.3.1 无缝隙政府理论的提出第18页
    2.3.2 无缝隙政府理论蕴涵的理念第18-20页
    2.3.3 政府流程再造的策略步骤第20页
    2.3.4 流程再造的分析模式第20-21页
  2.4 无缝隙政府理论对市场监督管理体制建设的启示第21-23页
    2.4.1 市场监管体制改革应有法制作保障第21页
    2.4.2 应将社会需求作为市场监管的目标导向第21-22页
    2.4.3 市场监管部门机构设置应追求扁平化第22页
    2.4.4 通过合作共治实现无缝隙监管第22-23页
第3章 上海市“四合一”市场监督管理体制的建立及实施第23-29页
  3.1 上海市“四合一”市场监督管理体制建立的背景及过程第23-25页
    3.1.1 建立背景第23-24页
    3.1.2 建立过程第24-25页
  3.2 上海市“四合一”市场监督管理体制实施取得的成效第25-29页
    3.2.1 市场监管资源得到合理配置第25页
    3.2.2 优化了市场监管工作流程第25-26页
    3.2.3 一体化、全过程、集约式的监管模式基本形成第26-27页
    3.2.4 事中事后监管制度创新步伐加快第27-29页
第4章 杨浦区“四合一”市场监督管理体制存在的问题及其原因第29-36页
  4.1 杨浦区的“四合一”市场监督管理体制改革第29-31页
  4.2 杨浦区“四合一”市场监督管理体制存在的缺陷第31-34页
    4.2.1 职能定位模糊导致无法正确回应社会需求第31-32页
    4.2.2 综合性难以体现致使市场监管无法达到便捷化第32-33页
    4.2.3 组织体系设置没有真正实现扁平化第33页
    4.2.4 人员配置无法满足工作要求第33-34页
  4.3 杨浦区“四合一”市场监督管理体制存在缺陷的原因第34-36页
    4.3.1 缺乏相配套的法制作保障第34页
    4.3.2 改革缺乏整体性安排和明确的目标第34-35页
    4.3.3 改革没有以政府与社会共治为基础第35-36页
第5章 西方发达国家市场综合监督管理体制建设的有益经验第36-41页
  5.1 西方发达国家的政府市场监管体制第36-38页
    5.1.1 西方发达国家的政府市场监管机构组织体系第36-37页
    5.1.2 西方发达国家政府的市场监管职责配置第37页
    5.1.3 西方发达国家政府市场监管的手段与方式第37-38页
  5.2 西方发达国家市场监管体制建设的经验第38-41页
    5.2.1 建立健全的市场监管法律体系第38-39页
    5.2.2 放松经济性监管而强化社会性监管第39页
    5.2.3 向保护消费者合法权益倾斜第39-40页
    5.2.4 将信息化技术引入政府市场监管领域第40-41页
第6章 上海市“四合一”市场监督管理体制优化的对策第41-49页
  6.1 为市场监管体制改革正本清源第41-43页
    6.1.1 厘正市场监管体制改革的目标及价值追求第41-42页
    6.1.2 明确市场监管部门的职能定位第42-43页
    6.1.3 调整补充市场监督管理的法律法规规章第43页
  6.2 建立高效的市场监管组织体系第43-45页
    6.2.1 变简单的“物理”合并为真正的“化学”融合第43-44页
    6.2.2 变革压缩管理层级第44-45页
    6.2.3 充实监理一线力量第45页
  6.3 提升市场监管工作人员的责任意识和工作能力第45-47页
    6.3.1 确立市场监管的服务意识第46页
    6.3.2 培养市场监管全能式人才第46-47页
  6.4 改进市场监管工作的手段及方式第47-49页
    6.4.1 形成多方共同参与的市场监管格局第47页
    6.4.2 大力采用信息化技术第47-49页
第7章 结语及展望第49-50页
参考文献第50-54页
致谢第54-55页

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