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《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》与《财政部关于继续做好金融类企业国有资产管理有关事项的通知》对资产评估的影响

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        一、财政部《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》要求审计和评估工作相对分离
    财政部于2004年1月17日发布《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》（财企[2004]5号），该文件对企业年度会计报表审计工作进行了全面要求，其中第15条规定：企业在审计年度内实施企业改革，需要进行整体资产评估或者财务咨询等，不得将年度会计报表审计业务委托给执行资产评估或者财务咨询业务的同一家会计师事务所或者相同出资人的会计师事务所“。
    财政部这一最新规定将以评估和审计行业产生重要影响。1993年国家国有资产管理局和中国证监会联合发布了《关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定》（国资办发[1993]12号），其中第八条规定：“对同一股票公开发行、上市交易的企业，其财务审计与资产评估工作不得由同一机构承担，以利于股票发行的公开性。”这是我国政府文件中第一次提出评估和审计两种专业服务分开的要求，以保证证券业务中审计与资产评估的独立性。此次发布的财企5号文则是财政部门基于保证审计工作独立性的考虑，要求同一企业的审计业务与资产评估、财务咨询等工作分离，应当说是这是对国资办发12号文规定的延续和扩展，体现了政府管理部门对专业服务独立性的关注和要求，也与当前国际上要求中介机构将审计业务与咨询业务分开的趋势是一致。虽然财企5号文是规范企业审计行为的文件，但对我国资产评估行业的发展也将产生重大影响，应当引起我国资产评估行业的高度重视。
    二、《财政部关于继续做好金融类企业国有资产管理有关事项的通知》明确金融评估管理权限
    财政部于去年年底下发了财金[2003]133号文，该文件规定：
    三、财政部对金融类企业依法履行……

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