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完善金融不良资产评估建议

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    一、我国金融不良资产评估中存在的主要问题
    1.评估规范不够完善
    现有的评估标准和规范尚不完善，难以对评估机构的评估实践提供充足的准则支撑。截止至目前，资产评估所遵循的评估操作规范主要包括：《资产评估操作规范意见(试行)》、《房地产估价规范》、《城镇土地估价规程》、《资产评估准则———无形资产》以及《金融不良资产评估指导意见（试行）》。在执行上述规范时，由于我国产权的二级市场极为不活跃，因此难以采用现行市价法进行评估。而采用重置成本法又会受到《资产评估操作规范意见(试行)》中诸如尚可使用的房屋成新率不低于30%、设备成新率不低于15%等规定的限制，致使评估结果与最终的处置价值严重脱离，对资产管理公司的运作显然也很不公平。
    2.评估过程中主观判断成分较多
    评估不良资产时往往存在着大量的不确定因素，导致不良资产的评估处理过程往往基于很多假设之上，从而使评估工作变得非常复杂。比如涉及资产的权属是否清晰、或有事项（包括或有收益、或有负债）、政策性问题（职工安置、涉及职工宿舍）等等。这些不确定因素为处置谈判提供了讨价还价的空间。虽然评估过程应该努力对上述不确定因素做出“合理”的判断。但是这种“合理”的标准是不确定的，不可避免地带有大量的主观判断，从而造成预期的判断与实际做法存在较大的偏离。
    3.缺乏统一的评估计费标的
    根据中国资产评估协会发布的《金融不良资产评估指导意见（试行）》，金融不良资产评估业务中，评估对象可能是债权资产，也可能是用以实现债权清偿权利的实物类资产、股权类资产和其他资产。对于债权资产计费标的却没有规定。由于资产公司的债权涉及的企业多为停止经……

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投稿人：ad520

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