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多中心治理诠释——基于承认政治的视角

[台湾问题论文] 摘　要：在全球化、分权化和市场化潮流中普遍展开和推进的多中心治理，代表了现代性政治重建的一种规划，表达了矫治工具理性支配下“中心化”治理结构的趣味。其“出场”的历史合理性在政府重塑、民主行政和公共服务等治理变革的话语中给予了宣示，其现实有效性则在公共服务效能提升实践中获得了经验支持。然而，多中心治理的历史合理性和现实有效性，并没有触及对多中心治理正当性建构的确切解释，多中心治理运作的建构路径需要回到承认政治中解决。以“相互承认的法权”为核心的承认政治作为多中心治理正当性的担负，使得多中心治理无论是作为社会治理的“事件”还是知识，都具有“世界复魅”的建构主义色彩。因此，作为政府改革主流思潮的多中心治理，实际上是“承认政治”的想象。关键词：多中心治理；承认政治；治理结构引　言肇始20世纪70、80年代、持续了近四分之一世纪的西方社会的“治理革命”，与全球化、现代性重建、公民社会复兴一样，都是当今人类政治生活中最重要的事件。可以说，治理革命是近代民主革命以后，人类所经历的又一次影响最广泛和深刻的社会变革。从自反性现代化视角观察，致力于摆脱作为社会治理模式的代议制民主的困境，建构与后民族国家相适应的治理模式和运作框架，再造民主政治生活，成为“治理革命”的使命。尽管这场革命的理论命名各不相同，从“重塑政府”、“治道变革”、“民主行……

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投稿人：ght

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