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[管理理论论文] 针对部分企业会计造假行为严重,财务报告失真,企业违法违规现象时有发生的状况,新《会计法》十分强调了企业内控制度建设问题。拙文就如何建立健全企业内控制度,并提高其运行质量,谈点粗浅的看法。一、现行内控制度的不足和问题近几年,随着企业改革、改制的推进和现代企业制度的建立,企业内部控制系统的建设一直没有跟上改革的步伐,停留在计划经济时代完成政府经济目标的建章立制上。适应法人治理结构,实现企业经营目标的内部监控机制没有很好地得到健全和完善。从审计对内部控制评审的情况来看,由于企业管理水平不高,内部控制制度多数不健全或执行不力,加之会计基础差,会计控制不规范,一直影响企业的管理和任务目标的实现。现行的企业内控制度至少存在以下三个方面的弊端。1.内控目标的差异。现行内控制度的目标,不以经营目标的实现和确定为着眼点,而是重宏观调控目标轻自身管理,重速度和规模较产品质量和效益。从决策层和各管理部门以及到各位员工,都把落实国家的方针、政策和各项规章作为其业务活动目标,各环节、各部位缺乏沟通和相互联系,对完成企业的经营目标形不成“提供恰当保证”的观念,把内控制度理解成一般的规章制度,理解成落实党的方针、政策,实施国家法律规章的具体细则。与实现企业的经营目标,相差甚远。2、内控内容上的差异。现行内控制度的内容,多数对工作纪律和岗位责任制以及奖惩制度要求甚多,对企业组织的任务和目标不明确,管理组织的设计不科学,强调了检查性,忽略了预防性和指导性。因此,使内控制度很难发挥其控制作用,导致内部控制制度流于形式。3、内控形式上的差异。由于现行内控制度游离于管理之外,在形式上与管理格格不入,表面文章多,不注重提高内控制度的效率和效果,对企业经营目标的实现,缺少有效控制,因而没有足够的约束力。二、企业内内控制的具体内容1、内部会计控制。内部会计控制是对会计记录……
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