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档案法制化的动力体系化的

[医药营销毕业论文]    世界档案法制化进程的历史表明，法制化不仅是静态的理论、制度，更是动态的发展过程，在档案法制化的运动中，它有自身演进的动力体系。准确把握并努力创造这一体系，对当今卓有成效地推进中国档案法制化至关重要。

    一、建立健全档案法规体系是档案法制化的基本前提

    法律是对社会成员具有最强约束力的控制手段，它是由国家制定或认可，并依靠国家强力推行的社会规范体系。１ 档案法规体系的主要功能是维系良好的档案工作及档案安全秩序，控制档案工作朝着标准化方向快速迈进。它是社会主义市场经济条件下依法治档，维护档案的完整与安全，保障和促进档案事业在法制轨道上稳步健康发展，推动档案工作更好地为改革开放和现代化建设服务的最为有力的武器。我国档案法规分为四个层次：一是国家权力机关制定的档案法律；二是国务院以及国务院办公厅与中共中央办公厅发布的有关档案工作的决定、规定、条例；三是国家档案局以及国家档案局与有关机关发布的通则、条例、规定、办法、标准等；四是各级地方档案事业管理机关和各专业主管机关根据全国性的档案法规，结合本地区、本专业系统具体情况制定的档案工作规章制度等。２

    近年来，我国的档案法规建设取得了令人瞩目的成绩，相继颁布了新的《中华人民共和国档案法》以下简称《档案法》　和新的《中华人民共和国档案法实施办法》以下简称《档案法实施办法》。此外，各级地方档案事业管理机关也纷纷出台了自己的档案工作规章制度。这些法规为解决社会主义市场经济条件下档案工作遇到的新问题、新情况提供了依据，对于加强档案法制建设，保障档案事业的健康发展，使档案工作更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务，无疑具有里程碑的意义。
   ……

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