[行政管理论文]
为弥补分散的知识产权行政执法体制的固有缺陷,增强知识产权行政保护的力度,有必要加强知识产权联合行政执法,以利于加强各知识产权行政执法机关间的沟通与协作,使知识产权行政保护能够形成合力。
一、基本概念界定
(一)知识产权行政保护
知识产权行政保护是指相关国家行政管理机关在遵循法定程序和运用法定行政手段的前提下,依法处理各种知识产权纠纷,维护知识产权秩序,提高知识产权社会保护意识,从而有利于知识产权制度扬长避短的一种保护方式。[1]
我国实行“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式,即司法保护和行政执法保护。[2]相较于司法保护,行政执法保护具有快速及时、积极主动、投诉便捷、成本低、效率高、专业性的特点。以专利行政保护为例,截至2009年底,新疆专利行政部门共出动专利执法人员1468人(次),检查营业场所684个,检查商品18·15万件,与其他部门协作执法92次,受理专利纠纷案件47件(结案54件),查处假冒专利案件7件(结案7件),受理并审结自治区知识产权举报投诉服务中心移交案件4起,自治区与地州市协作执法9次。[3]
另外,知识产权具有公开性、无形性和可复制性的特点。“知识产权的独占性和排他性不同于物权,这也是知识产权极易受到侵害的主要原因”。[4]这就需要运用公权力来帮助知识产权权利人保护其合法权利,而行政保护的特点决定了其是一种合理且必要的选择。
(二)知识产权行政保护中的政府角色
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