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加强行政单位国有资产管理浅析

[行政管理论文]
    一、国有资产管理面临的新形势

    国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利，即国家以各种形式进行的投资及其收益、拨款、接受的馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。国有资产分为三类：（1）经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产；（2）非经营性国有资产，即行政事业性国有资产；（3）资源性国有资产，即国有自然资源。行政单位国有资产属于以上第二类，表现形式主要为流动资产、固定资产和无形资产等。因讨论范围需要，下文所称国有资产除特别指明外，均为行政单位国有资产。新时期国有资产管理主要有以下特点：

    1．国有资产管理实施主体日渐明晰。1988年8月国务院成立国家国有资产管理局，以行使对中华人民共和国境内外全部国有资产的管理职能。1998年国务院机构改革，撤销国家国有资产管理局，非经营性国有资产管理职责划归财政部。2003年3月，十届全国人大批准设立国务院国有资产监督管理委员会，管理经营性国有资产，结束财政部、金融工委、国家经贸委、国家计委、劳动部“五龙治水”的局面。

    2．国有资产管理制度法律法规逐步健全。2006年6月，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》，改变了国家国有资产管理局撤销后，由于制度未调整引发的分工不清、体制不顺、制度缺失的局面。2008年10月28日第十一届全国人大会第五次会议通过的《中华人民共和国企业国有资产法》，则将对防止经营性国有资产流失，促进国有经济壮大起到更有力的推动作用。

    3．国有资产管理与财政“四项改革”……

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投稿人：fd4rtf

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