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论领导者应具有的科学权力观

[行政管理论文]    
    任何领导者都执掌着一定的权力,其领导行为都是在一定的权力观指导下行使权力的过程。因而,领导者的权力观直接影响其领导行为的科学性。树立科学的权力观,是领导者正确使用权力,做好领导工作的前提。领导者应具有以下科学的权力观:
    
    一、权力的人民观
    
    人民性,是社会主义国家权力的根本属性。权力属于人民,来自人民,服务于人民,必须接受人民的监督。这是每一名领导者必须具备的最基本的权力观。我国宪法明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。一切国家机关及其工作人员的权力都是人民授予的,一切国家机关及其工作人员必须依靠群众,经常保持同群众的密切联系,努力为人民服务。当然,权力直接表现为少数领导者的意志和行为支配多数人的意志和行为,但这决不表明权力就是为个人或少数人所有。历史是人民创造的,人民才是社会财富的创造者和社会变革的决定力量,因而权力必须属于人民,一切权力私有、依仗权力压迫剥削人民的现象,都是违背社会发展规律而难以长久的。至于现实社会中各项事业只能由少数领导者掌权,只是在特定的历史时期,受社会经济、政治、文化及群众素质条件限制,人民还没有能力和条件直接行使权力而把权力委托给能代表自己的有觉悟的少数领导者执掌。但是,人民仍是权力的终极主体,领导者只是受人民之托行使权力,其行使权力的目的也只能是更有效地支持人民当家作主,实现人民的共同利益。再从权力的内在机制看,权力以服从为前提,更大的权力来源于更多人的服从。因此,从根本上说,权力的力量源泉和形成基础是广大人民群众,权力作用的发挥必须有广大人民群众的真诚拥护和自愿服从为基础。而要达到这一点,其前提就是权力的执掌者必须经人民群众的选举产生而得到人民群众的认可,领导者对权力的运用代表了人……
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