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| 党管干部原则是执政党对于公共人力资源管理的基本原则 |
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[外国文学论文] 摘要：
党管干部原则是我国公共人力管理的基本原则，这点已经成为学术界的共识，但是，对于西方国家文官制度过于强调“政治中立原则”，忽视了执政党对于公共人力资源管理的政治影响，也是不妥的，现代国家政党制度的存在，决定了公共人力资源管理无法摆脱执政党干部政策的影响，所不同的是在影响范围、作用重点、表现形式和实际效果上的差异。
关键词：执政党 党管干部原则 文官制度
比较流行的观点认为，党管干部原则是中国共产党干部政策的特有属性，是公务员制度的中国特色。本文认为，党管干部原则是执政党对于公共人力资源管理的基本原则。
从国际范围看，现代国家政治结构都离不开政党政治，任何国家的执政党都坚持党管干部原则。这是由执政党的执政要求所决定的，就是说，实施执政纲领，巩固执政地位，提高执政能力，这一切，都必须通过执政党的干部来具体实现。但是，由于不同国家的社会经济制度、政治体制结构和政党制度的不同，执政党干部政策的影响范围、作用重点、表现方式和实际效果有着很大的不同。
西方国家的社会经济制度以资本主义私有制为基础，代表不同垄断财团利益的政治派别，很难形成统一的资产阶级政党，往往采取两党轮流执政、多党联合执政等政党执政形式。历史上，在议会选举和总统大选方面获胜的一方，为了奖励支持竞选的“功臣”，更是为了通过政治权力来谋取更多的政治经济利益，采取“政党分肥制”加官进爵，执政党的干部政策一直渗……
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