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[水浒传鉴赏论文] 摘要：
李铖行政伦理建设，自上个世纪九十年代以来，在理论和实践上已经成为热门话题。了解我国在这方面研究的基本状况，对于推动公务员队伍建设，改善政府与社会的关系，十分必要。
关键词：行政伦理 道德 政府
伦理道德，在中国通常的理解是相通的，使用上也是混同的，但是，严格地说，二者是有区别的。其一，伦理是道德发展的高级阶段，其二，伦理是法与道德的统一，法律的基本特征是他律，道德的基本特征是自律，而伦理是行为规范的他律与自律的统一，客观性与主观性、外在性与内在性的统一。其三，伦理是道德活动、道德意识和道德规范诸现象的统一。[1]黑格尔的以实现自由为最高道德理想的伦理学理论认为：法是客观外界的法，是抽象人格的定在，是意志的普遍性：道德是主观内心的法，是自我的特殊规定；伦理则是客观法与主观法的统一，它调整主观与客观、内在与外在、普遍与特殊之间的关系，并在伦理的关系中实现人格的定在。这三个阶段不是孤立的、并列的，而是有机联系的、由低级向高级不断丰富和充实的过程。从抽象法的外在规制阶段，经过内化为道德的阶段，最终升华为伦理的阶段，就是伦理实践的过程。[2]
从严格的意义上来说，公共伦理与行政伦理在主体、范围、内容和形式上也有所不同，本文无意进行详尽的词义辨析，在公共管理领域，以政府和公务员为行政主体，讨论伦理建设问题，将其通称并用。
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