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| 建国初期中共治理城市失业问题的对策与实践——以1949年－1952年的南京市为例 |
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[现当代文学论文] 摘要：
文章从政府治理社会问题的角度出发，结合建国初期翻天覆地的社会背景，通过对大量原始档案和历史文献的考察，再现了南京市治理建国后第一次城市失业高峰的过程。在理论上，文章运用历史学、社会学、宏观经济学等社会科学的理论和研究方法，分析了当时中共政府治理社会问题的若干特点，并总结了此次失业治理的成效和经验，希望能达到史学经世以致用的效果。
关键词：建国初；城市失业；南京市；中共
一、社会背景分析
旧南京的官僚机构庞大臃肿，生产基础异常薄弱，是这个城市的最主要社会特征之一，也可以说是南京许多社会问题产生的根源。根据1948年9月的数据，在135万人口的南京市有政府官吏和公教人员11万，警察、宪兵、特务2万多，他们的眷属7万多人，茶房、娘姨、杂役达9万，还有同上述几类人沾亲带故的闲杂人员约33万，这些人达到了70万，占总人口的1/2以上，而产业工人仅2万余人，失业人口占到全市人口的1/4强，至于孕生城市不稳定因素的游民、乞丐、小偷、扒手、妓女则随处可见。[1]由于上述特殊的社会背景，失业和无业问题长期困扰着南京，在全国各大城市中尤为突出。
作为首都的特殊地位失去后，遽然滞留着几十万的冗余人口，使得本来就造血功能不强的南京经济背上了更加沉重的包袱，要恢复城市的正常活力，养活百万人口……
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| 投稿人：jhhj |
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