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重塑行政文化

[日常生活审美化研究论文]    【 标  题 】重塑行政文化【 作  者 】唐钧【作者简介】作者单位:中国人民大学行政管理学系  北京  100872【 正  文 】            一、重塑行政文化的必要性    “文化比起政治、经济等更富有普遍性、继承性和延续性,渗透到社会生活的各个领域,发生广泛的作用……每个人都生活在一定的文化环境之中,无时无刻不在受到社会文化的教化,影响每个人的思想、情感、价值观等,制约着每个人在现实中的行为选择。”(注:许文惠、张成福、孙柏瑛:《行政决策学》,63页、中国人民大学出版社, 1997 。)丹尼尔·贝尔在《后工业社会的来临》一书中指出,现代西方社会实际上是并存着三个不同的权力领域:政治、经济与文化。    行政文化作为文化的一个特殊领域和重要组成部分,在我国是一个崭新的研究课题。如何重塑行政文化,如何发掘行政文化的特殊力量,已经成为行政管理领域必须思考的问题。人们之所以关注行政文化,是因为它具有如下四种主要功能(注:孙彤、许玉林:《组织行为管理学》,363~364页,红旗出版社,1996。):1.导向功能。行政文化作为一种共同的价值观,直接影响着行政目标的确立;同时,行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下,引导到一个共同的目标。2.约束功能。行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化,使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准,借助其微妙的作用,以看不见的形式操纵着行政组织的活动,规范、指导、约束着行政人员的行为。另一方面,受强有力行政文化影响和熏陶的行政人员,能够自……
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重塑行政文化
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