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从《城市房屋拆迁管理条例》的修改看财产法基本原则的运用

[房地产评估论文]        在处理人与物的关系方面,大陆法和普通法选择了不同的途径,具体到法律原则,大陆法提供的是一套完整的物权法原理和规则,而在普通法那里,则称为财产法。
    我国的物权法尚未正式颁布,目前只出台了物权法草案,主要困难是因为现阶段我们国家的所有制体制存在相当的复杂性,国有、集体和私有财产之间的关系由于历史的原因而在一定的时间内很难理顺。比如土地使用权,就有国有土地使用权和农村集体土地使用权的分别,而国有土地又区分为无偿划拨和有偿出让的不同。
    包括民法通则在内的中国现行民事法律,以所有权的主体为标准,将所有权区分为国家所有权、集体所有权和公民个人所有权,这种所有权分类,是为反映生产资料所有权性质,更多具有政治意味而不是法学意味。民法中所有权的主体无论是国家、集体还是个人,其所有权的性质都相同,保护的手段并无差异,所以这种区分并无任何实际益处。且将国家集体和个人的所有权同等对待,也是民法的基本原则——平等原则的要求,特别是物权法确立的合法财产一体保护的原则的要求。(梁慧星,帅国物权法草案建议稿条文、说明、理由与参考立法例》)
    在世界一体化的大背景下,大陆法和普通法有相互借鉴的趋势,这点在我们国家民法典(主要是物权法)的起草过程中表现得尤为明显。因此,本文借鉴了财产法中的一些基本原则,结合《城市房屋拆迁管理条例》的修改重点,分析我国城市房屋拆迁政策的重大变化。
    普通性原则:一切赞叹均须由确定的主体拥有
    经济学的理论告诉我们,私有财产对于自由及人格的完善极为重要。如果某人可以不受限制地获取某种东西,那他就会肆意地挥霍而不能养成如自我克制这样的品德。如果某人需就有限的财产自谋生计,那他就不得不学会深思熟虑及高瞻远瞩以筹划未来的生……
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