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| 关于拆迁评估机构遴选操作的若干讨论 |
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国务院第305号令第三章第二十四条规定“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”这一规定首次明确了在城市房屋拆迁补偿中的等价交换原则，对房屋拆迁评估及其管理工作提出了更高的要求。要充分体现和遵循等价交换原则，就要求拆迁评估及其管理工作更具有科学性、客观性和规范性，以规范拆迁评估行为，保证拆迁评估的公开、公平、公正，维护拆迁评估活动当事人的合法权益。
这其中拆迁评估机构的公正合理、选择问题是规范拆迁评估工作的一个重要环节，只有在公开、公平、公正的前提下确定规范的评估机构遴选操作办法，才能在操作实施层面上保障拆迁评估工作的科学性、客观性和规范性，有力地维护拆迁评估当事人的合法权益。而由于在以前的拆迁评估管理中，没有明确拆迁评估机构遴选办法，拆迁评估机构通常由拆迁人自行联系，实质上是由当事人一方选定，评估机构资质参差不齐，难以按照房地产市场价格确定评估结果，更难以保证拆迁评估的公正性和公平性，要改变这一现状制定规范的拆迁评估机构遴选操作办法就势在必行。此处我们结合工作中的具体实际情况，按照新条例的精神和江苏省贯彻落实新条例的实施意见（《江苏省城市房屋拆迁管理条例》），探讨以抽签方式遴选拆迁评估机构的操作办法和程序，以落实“三公”要求，促进拆迁评估管理的规范化。
一、实施抽签遴选的条件
省条例第四章第十九条规定“对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定；拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽……
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