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| 完善内控制度 发挥内控作用 |
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美国的COSO委员会在《内部控制——整体框架》中对内控制度做出如下定义：它是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率和效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。其构成要素包括控制环境、控制活动、风险评估、信息与沟通、监控。
会计信息失真、企业经营失败、各种经济犯罪行为发生在很大程度上都与企业内控制度缺失有关。那么，如何完善内控制度，充分发挥其积极作用，笔者借此谈以下几点认识。
一、优化内控环境 强化内控管理
(一)强化董事会在内控体系中的作用。要强化董事会在公司治理结构中的主导地位，突出董事会在建立和完善内控体系过程中的核心作用；要实行独立董事制度，适当引入外部的独立董事；要明确董事会内部分工，设立包括审计委员会、预算管理委员会、价格委员会等在内的各项专门委员会，从而加强内部管理控制。
(二)要准确把握授权的“度”。当今社会大凡出现重大经济舞弊案件的企业，大多数都是授权不当引起的，且多为“授权过度”。为此，在具体授权时，要讲究授权艺术，先要做大量细致地调查研究工作，准确把握实际情况，然后根据工作之需要、管理之需要、控制之需要进行授权，以避免盲目性而带来的“超度授权”。
(三)要提高被控对象的受控程度。这里应从……
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