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排水行业资产管理研究

[财务管理论文]    
    摘 要:排水系统基础设施资产管理在许多发达国家和地区已广泛应用, 成为日常管理和城市规划中不可或缺的强有力工具。
    关键词:排水工程;资产管理;城市规划
    1 引言
    由于我国是社会主义国家,政府作为国有资产的总代表,对国有资产是以直接或者间接的身份进行管理。由于国有资产具有公共财产的基本特征,对其的管理便缺乏明确的责任主体,即便说有责任主体,但是如何调动其作为责任主体的积极性以及如何监督其的非分利己行为,从而达到国有资产的有效管理,这一问题就变得十分突出了。
    2 资产管理体制的问题
    首先,由于长期对行政事业单位的国有资产管理相对不够重视,无论从中央还是到地方,普遍存在这种问题,从而逐渐形成了国有资产的管理严重落后于经济体制改革的局面。而且,事业单位“重钱轻物”的管理观念以及国有资产产权认识上的偏差也导致国有资产管理实践比较落后。其次,我国国有资产的管理管理体制不够顺畅、机构设置不够合理、各级管理部门职责也不清、职能交叉而且行政干预过多。再次,由于管理机制的不健全在资产形成和配置上存在财政预算软约束的现象,致使资产形成过程失控,很多非排水部门投资排水设施转入,而政府养护运营经费却不于增加,给排水设施的有效运营管理带来了很大的困难。在资产使用方面产权的管理尤其是产权变动管理方面存在很大的问题。如目前排水部门所管理的房屋资产中就存在一些房屋无产权证的现象,这种现象就是在房屋资产多次划拨、转移过程中形成的。
    排水设施的投资建设是一项十分巨大的投资,单纯的依靠政府投资无法满足基础设施建设的需要,而事业单位由于其……
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