改革开放以来,我国城市经济发展迅速,尤其近年来,快速的经济发展吸引了大量的资金、技术和人才，城市化速度突飞猛进,城市人口激增，但同时经济发展和人口的激增也给城市环境面临巨大压力。城市环境质量尤其是地表水质量不断降低，已经影响到市容和居民的正常生活。因此,客观地认识和了解城市环境质量的变化,尤其是地表水质量的变化对正确制定社会经济发展战略和产业配置规划、有效调整城市职能、改善城市生态环境质量,确保城市经济与环境持续、协调发展,具有重要的意义；有关部门应积极引导城市实施可持续的发展战略,避免盲目追求经济增长而对环境造成不可逆转的破坏。积极进行水体区域的环境管理，是解决水体污染问题的有效方法之一。同时，水域的环境管理是我国环境管理的难题之一,也是制约我国社会经济与环境协调发展的重要因素之一。
    1 中国城市水环境问题概述
    

　　我国20世纪80年代经济起飞后的环境问题日益尖锐。我国水污染防治工作任务十分繁重，水环境恶化的形势日益严峻。首先，从世界范围看，在经济发展过程中，水污染的问题是一个普遍现象，在美国、日本、西欧等发达国家，在由农业国向工业国过渡的过程中，其水体污染也是相当严重的，如日本曾发生过水俣病事件，欧洲的莱茵河也曾生物绝迹，但是，与美、日、欧等发达国家不同，我国在低发展阶段和较短的时期内，就遭遇严重的水污染问题。……