为加快城镇污水处理设施建设，改善我国水环境质量，提高水资源利用率，促进环境保护与经济社会协调发展，我国开始编制《“十一五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。
    

    规划以全国城镇污水处理及再生利用设施建设为重点，以提高城镇污水处理率及再生水利用率为目标，对“十一五”期间全国城镇污水处理及再生利用设施项目的建设进行统筹规划，合理布局，以提高全国污水的总体处理及再生利用能力；对污水处理及再生水利用设施建设和运行中涉及的投融资体制和管理体制提出合理化建议，以提高建设和运行效率。
     
        1 现状分析
    

    （1）水环境质量及问题。2004年有监测数据的745个国控断面中（其中河流断面489个，湖库点位256个），Ⅰ类占3.8%，Ⅱ类占16.9%，Ⅲ类占17.0%，Ⅳ类占20.5%，Ⅴ类占13.6%，劣Ⅴ类占28.2%。主要污染指标为氨氮、石油类、高锰酸盐指数等。
    

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