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| 以“两个维护”思想指导行业自律工作 |
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当前，以“牢固树立国家利益，消费者利益至上的价值观”为主题的大讨论活动，正在全行业蓬勃展开。国家利益、消费者利益至上的价值观是以马克思主义世界观和当代中国共产党人的人生观为基础，以充分反映烟草行业科学发展的利益观为核心，包括权利观、地位观、政绩观、生活观等在内的价值观念系统。其内容充分体现了当代中国烟草事业发展的时代精神，是当今条件下烟草行业对于自身发展做出的重要部署和要求。本文以行业自律为切入点，论述行业自律在维护国家利益和消费者利益中的地位，以及如何用“两个维护”的思想来指导烟草行业自律工作的深化。
一、加强行烟草业自律的出发点
行业自律是与政府管理及社会监督相对而言的，政府在维持烟草行业专卖管理制度的同时，也提出了“完善”的要求，为此，烟草行业要继续推进和深化内部改革。由于烟草行业高税利的特殊性质，生产经营资金流量较大，风险较大。为确保国有资产保值增值，要加大行业内部监管的力度，要努力完善纪检监察、财务审计等协调运作的内部监管体系。若任何问题都只能通过“事后”堵漏洞来解决，那么行业健康持续发展的长效机制就不可能形成。因此，必须从源头上提高行业自律意识，健全制度和规范，防止影响生产经营健康运行的行为发生。
烟草特殊体制20多年来受到社会持续关注，当前尤为迫切，主要是随着我国经济体制改革步伐的加快，垄断行业的改革也被提上日程。在党的十六大报告中，党中央明确提出“推进垄断行业改革，积极引入竞争机制”。十六届三中全会《决定》党中央又指明：“加快推进和完善垄断行业改革。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮……
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