中东和平进程虽是一个地区问题，但在当代史上，中东的重大事件无不牵动着全球，对国际政局和世界经济都有影响。因此自今年5月以来，包括美国在内的国际社会多方介入，一次又一次地斡旋，欧盟、俄罗斯、中国、联合国秘书长都通过派员、打电话和发表声明等途径，敦促以巴双方回到谈判桌上来。6月13日，在美国的斡旋下，巴以达成了停火协议。然而，巴以停火协议并未得到真正执行。

　　7月10日凌晨，驻守在拉法边界地区的以色列军队开进巴勒斯坦控制区，并用坦克和推土机推倒20多座巴勒斯坦民房。以军在摧毁民房过程中同巴勒斯坦居民和武装人员发生激烈冲突，导致8人受伤，其中有5名是巴勒斯坦人。这是自上月巴以实施停火以来以军第一次进入巴勒斯坦领土，也是巴以之间第5次发生冲突。这一举动进一步动摇了刚刚达成的停火协议。

　　美国中东政策自相矛盾

　　布什新政府一上台就一改前克林顿政府对巴以和谈主动参与的做法，选择了“相对超脱”的方针，强调中东问题归根结底应当由冲突各方自己解决，美国只能充当“促进者”的角色。但随着事态的发展，巴以暴力冲突不断升级，尤其是今年4月以色列动用F-16战斗机打击巴勒斯坦目标的做法，令布什政府备感头痛。

　　面对国内外压力，布什政府自5月开始对中东采取了更加积极的政策。国务卿鲍威尔于6月下旬开始他上任以来的第2次中东之行。此前，美国公布了《米切尔报告》，接着，美国中央情报局头目特尼特也来中东斡旋。此外布什还新任命了一位中东问题特使伯恩斯，让他一直在中东地区进行斡旋。这说明，布什政府一改上台以来对中东和平进程“相对超脱”的方针，进而采取对巴以和谈主动参与的做法。

　　由鲍威尔一手促成的巴以停火协议规定，自6月13日以方停止对巴权力机构、警察等目标的军事打击，在48小时内逐步开始撤出以军从去年9月28日以来占领的巴领土。然而自该协议开始执行以来，以色列不但没有完……