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如何制约公共权力,防范腐败的滋生蔓延?党的十六大提出,要转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务。中央纪委二次全会强调,要“努力提高纪检监察工作的科技含量,加快纪检监察信息化建设。”但在理论研究和具体实践中,如何把反腐倡廉工作与现代信息技术有机地结合起来,以更有效地推进我国的反腐败斗争,各级的认识与做法仍不到位。对信息技术反腐的功能还不甚了解。如何加强信息技术在反腐败中作用,发挥信息技术在反腐败中的威力是当前各级反腐败机构面临的一个亟待研究解决的重要课题。 腐败是公共权力的滥用。提起腐败,广大人民群众无不切齿痛恨,义愤填膺。要反腐败,必须弄清什么是腐败,什么是腐败现象。所谓腐败,原意是指物质的腐烂。如《汉书·食货志上》说:"太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。"后引申为一切事物由生机健康状态向着腐朽、败落状态转变的过程。现代政治学意义上的腐败,是指思想上、行为上的堕落,组织、机构、制度、措施等方面的黑暗和混乱等等。《辞海》中对腐败的定义是:腐烂。也泛指败坏、堕落。美国哈佛大学著名教授塞缪尔·亨廷顿在《变动社会中的政治秩序》中说,腐败是指国家官员为了谋私利而违反公认准则的行为。英国《牛津辞典》对腐败下了九个含义,大致是三层意思:一是物质腐烂、瓦解的过程;二是道德堕落;三是因受贿而滥用职权,特别是公共事务中。因而明确了我们现在通常所说的腐败是:指公职人员的腐化堕落现象。由于我国的公职人员大多数是党员、干部组成,因而可以说主要是指党员干部的腐败堕落现象。 纵观国际共产主义运动史,一些共产党刚执政时对腐败的危险还有所警惕,但是随着执政时间的推移,开始对腐败放松警惕,熟视无睹,甚……
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