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[物业管理师论文] 随着住房制度改革的日益推进，工作单位不再分配住房，人们居住与工作逐渐分离，开始自己购买住房，单位也从住房物业管理撤出。这时，新的问题出现了，居住小区的物业到底应该由谁管理？居住小区公共部位的所有权和营业所得到底应该属于谁所有？物业服务应该收多少费用？应该以何种方式提供？
由于各个方面事先都没有想到会有这些问题，缺乏明确的规范，一时之间，小区物业管理陷入了困境。对于开发商和物业管理公司来说，住房制度改革意味着巨大的商机，对于业主来说，终于拥有了自己的住宅，感到由衷的高兴，但高兴之余却发现，物业管理原来有着那么多的烦恼和冲突，有的甚至还因此而陷入了暴力冲突。
小区物业管理的问题引起了中央政府有关部门的注意。为了改变小区物业管理无章可循的混乱局面，1999年4月开始，建设部房地产行政管理部门就开始组织起草《物业管理条例》，草案于2002年10月16日在人民日报、法制日报等发布，各大新闻网站纷纷转发，向社会公开征求意见，共收到建议4000余条，其中部分意见被采纳。2003年5月28日国务院常务会议原则通过《物业管理条例》，经过进一步修改之后，2003年6月19日正式公布，并于2003年9月1日正式实施。
《物业管理条例》的出台，应该说是非常及时的，其开门立法的方式对行政法规来说也是空前的。它规范了房地产开发商、前期物业管理公司、新聘物业管理公司和业主、业主委员会以及居委会等各个方面的关系，很多人认为，这一条例结束了中国物业管理行业无法可依的局面，针对性地解决了小区物业管理领域的很多难题：
明确了物业管理权属于业主大会，业主……
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