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加强审责问效促进科学发展

[党员发展观心得体会]     　　效率（Efficiency）审计是三E审计的一部分，在审计实务中，三E审计可以同时实施，亦可单独进行。本文拟专门讨论行政效率之审计。行政效率是指在保证政府活动目标方向正确，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。可以用公式表示为：行政效率=行政产出/行政投入，或行政效率=行政效果/行政成本
    行政效率审计的必要性
    贯彻落实科学发展观的需要。一段时间以来，不顾资源、环境、民生，一味追求GDP的现象和政绩造假问题较为普遍，人民群众深恶痛绝。2007年9月18日，“中国共产党新闻网”发表了一篇网友叶和平的文章《审计一把手政绩值得称道》，对山东省菏泽市审计评价领导干部政绩的举措高度评价，此举也得到广大网友的热烈拥护。可见，贯彻落实科学发展观，对领导干部的政绩进行科学评价，是广大人民群众的共同心声。
    降低行政成本的迫切要求。据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6.60倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到2006年上升到18.73%。从国际横向来看，据全国人大代表叶青的研究，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。对此，有关专家认为，为了降低行政成本，提高资金使用效益，应该尽快建立绩效评估制度。
    审计实践的呼唤。早在经济责任审计试点阶段，就有不少被审计领导干部提出，只审计单位财政财务收支，而不审计职能工作完成的效率效果，对他们是不公平的。因为在目前的财政体制下，市县级财政普遍吃紧，由此造成地方政府及其部门财政违规现象较为普遍。所以，经济责任审……

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投稿人：fd4rtf

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