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[税收征管论文] [摘 要]国库集中支付改革已经到了十字路口，会计集中核算制度必须逐步向国库集中支付制度并轨。必须采取相应的对策和进一步改革的配套措施，确保国库集中支付改革的有序进行。
[关键词]国库；支付；制度
一、前言
国库集中支付制度是在公共财政基本框架内，充分体现优化资源配置的优势，发挥财政政策的积极作用，服从政府履行职能的需要。同时还要增强政务的公开性，减少资金拨付的中间环节，做到既保证预算单位用款，又能提高财政资金的使用效益，以充分体现政府职能的透明、快捷、高效。推行国库集中支付就是要变财政的事后监督为事前控制，从源头上堵塞支出漏洞。各预算单位在进行支出时，必须首先向财政部门提出用款申请，财政部门对支出进行审核同意后，通知国库拨款，将款项直接拨付给所购的商品和劳务的供应商。这一过程有利于加强财政对各预算支出活动的监督控制，使预算单位的每一笔资金由过去的“暗箱”操作变为“阳光”操作，从而实现对财政资金流向、流量的全程控制，增强财政资金运作和使用的透明度，规范资金使用者的行为，提高资金使用效率。各预算单位不再有财政资金结余，只有指标结余，资金结余全部体现为财政结余。财政部门能够及时、准确地掌握资金运作情况，为预算编制、执行分析和调控经济提供准确依据，从而使财政宏观调控能力大大增强。同时由财政拨款而购置的资产可以在账面上得到准确反映，国有资产管理将更为规范，这有利于国有资产的保值增值，防止国有资产的流失。
二、国库集中支付改革的现状分析
从目前的发展进程来看，国库集中支付的改革从实现形式上主要有两种，一是国库集中支付制度，二是会计集中核算制度。这两种制度的共同点是：其一，都是我国财政国库管理制度改革的产物。其二，两种制度的操作主体都是财政部门。会计集中核算是以会计核算和监督为其基本职能，由会计核算中心按照“集……
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| 投稿人：fmu |
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