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论经济增长方式转变中的财政政策效应

[财政收入论文] 经济增长方式由粗放型向集约型的转变，既是一个需要多方配合的复杂系统工程，又是一个渐进的历史过程。其中，财税政策的选择、制定和调整，对于经济增长方式的转变，具有特殊的重要影响和作用。其根本性的原因就在于，物质利益和利润动机，是影响经济发展的原动力，而作为国民收入再分配主渠道，对社会经济各个领域、各个方面利益格局的形成和调整有着极大关联的国家财政分配，无疑对经济总量、经济结构、储蓄和投资态势、企业行为以及经济增长方式的选择偏好，都将产生至关重要的影响。其中，除了财政体制和财政制度因素以外，财政政策的选择和调整变动，对经济增长方式的影响尤甚。本文拟对经济增长方式转变与财政政策的相互关系，着重从理论分析的角度加以探究。　　一、财政总量政策效应　　随着世界各国财政收支绝对规模的不断扩大及其相对比重（对GDP的比重）的持续上升，财政总量政策的选择和变动对一国经济增长态势和格局的影响也日益明显。从总体上说，财政总量政策对经济增长方式的制约与影响，可扼要归纳为以下三个方面：　　第一，一定时期的财政收支总量及其对社会公共产品、公共服务的提供程度，即提供的数量与质量，满足公共需要的方式与方向，将对经济增长方式的形成与选择产生重要的制约和影响。比如，世界各国的经验表明，一国经济发展所必需的大型公共基础设施的建设、宏观投资环境的营造和改善，在资金来源或融资方式上，都是以国家的财政性投入为主体、为依托的。如果国家的财力充裕，社会基础设施建设及邮电通讯等公共服务便能够与经济发展的客观（内在）要求相适应，甚至能够适当超前发展，而不是成为经济增长的“瓶颈”。这样，无疑将对一国经济增长的数量和质量产生巨大的推动和前导性作用，奠定必要的前提和基础。相反，如果社会公共基础设施和公共服务的提供严重滞后于经济发展的客观需要，那就不仅成为宏观经济增长的严重桎梏，而且还会由于生产经营基础条件的……

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投稿人：fmu

最后编辑：h66yh

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