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| 电力，进入依法监管时代 |
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[电力市场营销论文] 5月1日，《电力监管条例》正式施行，这标志著，中国电力已经进入依法监管时代。
要充分认识《电力监管条例》(以下简称《条例》)的重大意义，就首先必须对《条例》的性质和它所确立的监管主体的性质有明确的认识。
根据《宪法》和《立法法》等法律，《条例》属于行政法规，是我国重要的法源之一，效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规、部门规章、地方规章。它是中央政府即国务院依宪法和立法法行使行政立法权的结果。它既是相关领域的行政执法依据，也是相关领域的司法审判依据。在没有更高层次的法律、法规出台之前，《条例》将是电力监管的“根本大法”。
根据《条例》和国务院有关文件，国家电力监管委员会为国务院直属事业单位，根据国务院授权，行使行政执法职能，依照法律、法规统一履行全国电力监管职责。行政法专家指出，电监会虽称“事业单位”，但它与银监会、证监会和保监会一样，“是行使行政规制职能的典型的行政机构”。因此，国家电力监管委员会属于中央行政机关，是电力监管行政领域的行政主体。
目前，我国已经确立依法治国和依法行政方略。电力监管领域的任何行政执法行为，莫不受法律的规制。“依法监管”正是《条例》的主题词。《条例》共六章37个条文，分总则、监管机构、监管职责、监管措施、法律责任和附则，从诸方面对电力监管提供了法律依据。
《条例》第一章“总则”部分对有关电力监管的一系列重大问题做了规定。如《条例》的立法宗旨，监管目的、原则和监管体制等。在本章中，《条例》明确的电力监管的任务(目的)是“维护电力市场秩序……
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