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由浙江水权实践引发的思考

[水利设计论文]    摘要: 浙江市场经济相对发育较快,已经出现东阳、义乌那样的水权市场,在实践中已经或将要发生的水权问题,本文着重说明由此引发的思考 关键字: 浙江 水权 实践
       浙江市场经济相对发育较快,已经出现东阳、义乌那样的水权市场,在实践中已经或将要发生的水权问题有以下几个方面:
    一是跨区域跨流域水库引水的水权问题。90年代以来,浙江省有半数县级以上城市从河道取水转向水库取水。一般来说,城市在本县本市直接向其管辖的水库取水,采用的是计划配置,以不影响原水库农业灌溉为原则。要向非本市本县直接管辖的水库取水,涉及两市县利益,一般来说需要用经济手段来处理。如东阳、义乌跨市水库引水,是用2亿元一次性购买5000万立方米水库用水的永久使用权。
    二是跨区域合作建设水库,分享水资源使用权的问题。浙江东部宁台温沿海平原水资源紧缺,毗邻的山区水资源充沛,还有一批可供开发建设的水库。这些水库在规划上要跨市县供水,而且往往是水库所在市县需水量少,跨县市需水量多。浙江水库建设资金是以县市投入为主,省里给少量的补偿,在这种背景下应当充分发挥市县的积极性,实行股份合作,多用水的多出资,水资源使用权用以折股。
    三是异地建设水库引供水的水权问题。对少数市县经济社会发展快、本地可开发水资源少且成本高而邻县市水资源多者而言,异地建设水库是解决本地水资源的有效途径,但如果邻县并不急于要建水库,那么,可以用水资源有偿使用的办法,……
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