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夯实水利发展基础增强水利保障能力积极应对全球气候变化

[水利工程论文]       水利部部长陈雷在中国应对极端气候战略高级圆桌会议上指出,中国政府高度重视应对全球气候变化,把节约资源和保护环境作为基本国策,大力发展循环经济,推广低碳技术,开发建设水电、太阳能、风电等低碳和可再生能源,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。在2009年哥本哈根气候大会前,中国政府作出承诺,在2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,非化石能源占一次能源消费的比重达15%左右,森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。水资源是受全球气候变化影响最为明显的重点领域,加强水利建设是适应气候变化特别是应对极端气候事件的重要基础。今年中央1号文件《关于加快水利改革发展的决定》将水安全提高到国家安全的战略高度,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把防灾减灾体系建设摆上应对气候变化的突出位置。
  “十二五”规划对应对全球气候变化、加快转变经济发展方式作出全面部署,提出明确要求。“十二五”期间,我们将坚持减缓与适应并重、开发与保护统一、建设与管理衔接、科技创新与制度创新并举、政府主导与全民参与并行,全面贯彻落实中央决策部署,加快水利基础设施和防汛抗旱体系建设,加强水资源节约保护和管理,提高水旱灾害应急管理能力,在新的起点上推进水利改革发展新跨越,从整体上提高水利应对极端气候的能力,为促进我国经济长期平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利提供坚实的水利保障。
  第一,突出加强防洪薄弱环节建设。针对近年来严重洪涝灾害暴露出的突出问题,着力加强中小河流和大江大河重要支流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治、病险水闸除险加固等防洪薄弱环节建设,力争在“十二五”时期全国洪涝灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重降低到0.7%以下。
  第二,加快夯实农田水利基础。完成70%以上的大型灌区和50%以上的重点中型灌区骨干工程续建配套与节水改造任务,净……
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